兩會/政協提案
提案：關于以數字噴墨技術為突破點，推動我國向印刷強國邁進的建議
提案人：唐瑾
唐瑾（全國政協委員、民進湖北省委員會專職副主委）
案由
2016年我國印刷業產業規模已超過1.1萬億元，已是全球排名第二的印刷大國，但還不是印刷強國，存在部分印刷企業小散亂，污染嚴重，印刷機企業不掌握核心技術等問題。同時，全球印刷業正朝數字化、智能化、綠色化轉型，中國印刷業面臨著彎道超車的巨大契機。希望政府支持印刷企業利用海外并購等手段掌握最據市場潛力、代表市場未來的數碼噴墨技術，推動印刷業像高鐵一樣，利用中國巨大的市場迅速做大做強。
1.我國印刷業數字化比例低。
據美國《快速印刷》雜志統計，2012年在美國印企銷售額中，膠印占比21.4%，數字印刷占比42.5%。但數字印刷在中國印刷產業中所占份額僅為1%左右。主要原因在于我國印刷產業技術基礎相對薄弱、自主創新能力與動力不足，數字印刷技術裝備完全依賴進口。這意味事關新聞出版業發展和意識形態安全的印刷業就像被人卡住了“喉嚨”，沒有自己的話語權。
2.數字噴墨代表行業未來，我國不掌握核心技術。
作為數字印刷技術的一種，噴墨印刷自2008年以來快速發展，現已成為最受關注和最具潛力的新興印刷方式之一。它的出現與發展，有可能對印刷技術帶來顛覆性的變革，關系到未來各國在這一領域的產業地位和格局。
從技術趨勢看，噴墨數字印刷是業界公認的最有發展前途的技術方向，生產過程、使用的墨水綠色環保，印刷過程縮短。一是它采用無接觸式的噴墨成像方式，可以在各種介質包括特殊介質上印刷。二是它通過噴頭拼接的方式可以達到任意幅面和色組數，非常靈活。三是噴墨墨水的價格低于碳粉、油墨等，使用成本低。四是噴墨印刷機能夠節省傳統印刷需要的化學膠片、版材和藥液，使用的uv墨水和水性墨水不含voc（有機揮發物），有利于環境保護。五是在占地面積、能耗等方面都優于傳統印刷機，更加符合節能減排的要求。據統計，傳統印刷方式15%的紙張浪費在印刷過程中，印后裝訂浪費的甚至更多，而每年浪費的庫存相當于2萬噸紙。而轉向數字印刷之后，將會大大節約，這是對環境的極大保護和貢獻。
目前，噴墨印刷在印刷速度、質量和價格上與傳統膠印還有差距，但其發展速度已經超過了著名的摩爾定率。根據權威咨詢機構pira專家的預測，近10年之內，噴墨印刷技術將在速度、質量、運行成本上完全能和傳統印刷技術相媲美，徹底改變印刷產業的發展趨勢。
目前國內外各大廠商均大力投入這個領域。但由于噴墨印刷的核心技術——噴墨打印頭，其生產制造工藝為美國、英國、日本少數國外公司所壟斷，導致印刷機器和油墨價格昂貴，難以實現工業化、規模化。我國相關制造企業普遍面臨核心技術缺乏帶來的發展后勁不足，競爭力不強的問題。
我國噴墨數字印刷與國外的主要差距在于：不掌握噴頭核心技術，墨水沒有形成產業化，目前研制完成的噴墨印刷速度還比較低，與國外最先進技術相比尚有差距，在數字印刷相配套的印后設備，印刷質量檢測技術，與傳統印刷工藝相結合的技術方面與國外有相當的差距。
2016年在全球最大的印刷展德魯巴展會上，最大的亮點之一就是數字印刷，而中國在這一領域幾無像樣的展品。
3.噴墨印刷對于出版業意義重大。
我國出版業面臨著庫存大、退貨多、起印數高、短版書面市難、斷版書再流通難等問題。目前中國每年出版圖書超過40萬種，位居世界第—。但與此同時，庫存負荷成為阻礙我國出版業健康發展的一大難題。數據顯示，全國新華書店系統、出版社自辦發行單位累積庫存增長到目前的1082.44億元，已超過全年銷售額！中國每年出版的十萬余種新書中，每年平均有55%成為絕版書并退出流通范疇，十分浪費內容資源；“起印量”招致出版社被迫多印大量圖書，長期占用庫存和浪費資源。
以噴墨技術為代表的數字印刷能實現按需印刷，一本起印，杜絕庫存，“復活”絕版書，很好地解決上述問題。在目前的技術條件下，2000冊書籍的印刷上已經可以實現與傳統膠印價格持平，隨著技術的進步發展這一數字還將逐步提高。美國2008年按需印刷書目總數就已超越傳統印刷的書目總數。
以噴墨印刷為代表的數字印刷還能真正實現編印發的一體化，實現出版流程的重構?？梢葬槍Τ霭嫘袠I建立云平臺，基于互聯網技術、云技術、虛擬技術將出版社、印刷廠、客戶與平臺運營方有機聯系在一起，為出版社實現基于云技術的資源加工、存儲、多形態發布的數字出版服務；為出版社或圖書發行商提供基于地理位置的異地按需印刷服務；為印刷企業提供了網絡印刷、按需印刷、個性化印刷的新型印刷形態。
建議
鑒于噴墨印刷技術發展可能帶來的重大影響，強烈建議我國政府通過扶持相關企業做大做強，以海外并購或專利買斷等方式快速掌握噴墨打印頭等核心技術，促進印刷裝備制造業發展，以推動我國從印刷大國向印刷強國的邁進，確保文化和意識形態安全。
1.政策支持：
希望政府加大對國產品牌的支持力度，在關稅等環節支持國產設備進出口；同時，國外印刷設備產品具有不安全因素，有導致信息泄露等安全問題的隱患，為保證我國的文化產業安全，建議加大對國產品牌的產業扶持及應用環節的支持。
2.關鍵技術引進：
抓住數字印刷在我國的發展機遇，以財政等手段支持相關企業加快對噴墨打印頭核心技術的引進、消化和吸收與再創新，實現數字印刷機的國產化。
3.配套建設：
基于噴墨在國內己經開發的技術和取得的成績，政府與相關領導部門要重點扶植相關企業，加快配套體系的建設。
一是依據數字印刷的發展趨勢，支持噴墨印刷設備的研制；二是加大對于數字印刷連線印后設備的研發與生產的支持；三是加快針對uv墨水、水性墨水的研發與生產配套的建設；四是加快適合噴墨印刷使用的印刷紙張的研發；五是扶持數字印刷技術在重點用戶中的使用，強化應用示范效果；六是印刷云平臺的研發。
4.懇請工信部、發改委、財政部對該建議予以大力支持、扶助：
在數年來積極推動印刷企業淘汰落后、污染產能的基礎上，同時大力推動印刷業數字化、綠色化轉型；推動印刷產業結構性調整，增加我國印刷業的高端產能。


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