全球難題:如何打破通信服務(wù)壟斷?

      發(fā)布時(shí)間:2024-06-16 點(diǎn)擊:104
      多數(shù)國(guó)家的通信市場(chǎng)都是少數(shù)幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商把持,這是典型的寡頭壟斷市場(chǎng)特征。這個(gè)本來(lái)不應(yīng)該是問(wèn)題,因?yàn)榇鸢甘秋@而易見(jiàn)的,卻引起了不少爭(zhēng)論。
      從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,根據(jù)行業(yè)集中度的不同,將競(jìng)爭(zhēng)分為四個(gè)階段,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)。
      1、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng):廠(chǎng)商很多,產(chǎn)品同質(zhì),任何廠(chǎng)商不能影響價(jià)格,進(jìn)出行業(yè)容易,經(jīng)濟(jì)效益最高。
      2、完全壟斷市場(chǎng):廠(chǎng)商只有唯一一個(gè),產(chǎn)品也是惟一的,且無(wú)相近的替代品,廠(chǎng)商在很大的程度上可以影響市場(chǎng)價(jià)格,進(jìn)出行業(yè)極其困難,經(jīng)濟(jì)效益最低。
      3、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng):廠(chǎng)商很多,產(chǎn)品之間存在差別,廠(chǎng)商對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有一些影響,進(jìn)出行業(yè)比較容易,經(jīng)濟(jì)效益較高。
      4、寡頭壟斷市場(chǎng):廠(chǎng)商有幾個(gè),產(chǎn)品有差別或無(wú)差別,廠(chǎng)商在相當(dāng)程度上可以影響價(jià)格,進(jìn)出行業(yè)比較困難,經(jīng)濟(jì)效益較低。
      很明顯,從總體上看,全球大多數(shù)國(guó)家的通信市場(chǎng)都是有少數(shù)幾個(gè)主要的運(yùn)營(yíng)商把持,這是典型的寡頭壟斷市場(chǎng)特征。我國(guó)也類(lèi)似。但在個(gè)別國(guó)家,如朝鮮,由于只有一家運(yùn)營(yíng)商,屬于完全壟斷市場(chǎng)。由于通信服務(wù)的特殊性,可能出現(xiàn)這種情況,雖然從整個(gè)市場(chǎng)看,屬于寡頭壟斷市場(chǎng),但在局部市場(chǎng),由于一家具有排他性地位,用戶(hù)實(shí)際沒(méi)有選擇權(quán),這是局部的完全壟斷市場(chǎng),而且這個(gè)壟斷者不一定是三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商,一個(gè)小企業(yè)也可以構(gòu)成局部的完全壟斷。
      不僅中國(guó)如此,世界上其他國(guó)家大部分也類(lèi)似。韓國(guó)、日本都是三個(gè)主要的運(yùn)營(yíng)商,美國(guó)為防止壟斷,將at@t拆分,數(shù)年后,經(jīng)過(guò)多次整合,又成為了五個(gè)主流運(yùn)營(yíng)商把控的市場(chǎng),而且一直有進(jìn)一步集中的趨勢(shì)。
      這是因?yàn)椋ㄐ欧?wù)的幾個(gè)特點(diǎn):
      1、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。占據(jù)市場(chǎng)份額越大的運(yùn)營(yíng)商,平均每單位服務(wù)的成本越低,因此市場(chǎng)利潤(rùn)會(huì)集中到領(lǐng)先的幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商,而且即使是前幾位,規(guī)模差距帶來(lái)的利潤(rùn)差距同樣是巨大的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至是與用戶(hù)數(shù)的三次方成正比,這也就是,為什么我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn),主要集中中國(guó)移動(dòng)(微博)一家的原因。
      2、資源密集。運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù),是基于數(shù)年持續(xù)大量投入資本和人力的結(jié)果,這就使得新進(jìn)入者要想在市場(chǎng)立足,需要數(shù)年持續(xù)高投入。
      3、自然壟斷。這在固網(wǎng)表現(xiàn)得更為明顯。如果一家企業(yè)率先切入一塊市場(chǎng),并占據(jù)了一定的份額,第二家企業(yè)實(shí)力再?gòu)?qiáng),要想改變市場(chǎng)格局都很難。
      寡頭壟斷的特征:行業(yè)存在較明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)能夠占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額,也形成明顯的進(jìn)入障礙。規(guī)模經(jīng)濟(jì)性使得大規(guī)模生產(chǎn)占有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),大公司不斷壯大,小公司無(wú)法生存,最終形成少數(shù)企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。而有時(shí)寡頭之間又會(huì)出現(xiàn)達(dá)成某種默契,共同維持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)格局的局面。這就不難理解,為什么我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商,有時(shí)也會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng),甚至在基層打得頭破血流,這正是寡頭壟斷的特點(diǎn)(當(dāng)然,明顯違法的行為沒(méi)有被處罰,監(jiān)管部門(mén)的縱容,也是造成這種局面的原因)。
      如何打破通信服務(wù)壟斷,全球都是難題。
      3~4家可抗衡的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、民營(yíng)寬帶、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售(虛擬運(yùn)營(yíng)商),這都是國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我們也在學(xué)習(xí)。不同的是,固網(wǎng)寬帶服務(wù)向有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、wifi網(wǎng)絡(luò)、積極推廣互聯(lián)網(wǎng)電話(huà),通過(guò)傾斜性監(jiān)管政策限制領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)商,我們做得還不夠。而這些大都應(yīng)該是政府監(jiān)管該做的。我國(guó)做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。


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