在經歷了30多年的快速發(fā)展之后，中國造紙業(yè)在最近幾年進入了"失速"階段。趨緩的宏觀經濟形勢、更加嚴厲的監(jiān)管環(huán)境、愈加激烈的市場競爭……這些都給了造紙企業(yè)越來越大的壓力。但是從另一個層面來說，這種大環(huán)境的改變，恰恰為中國造紙行業(yè)整體進行"質"的提升提供了良好的契機。
行業(yè)的發(fā)展與國家整體宏觀經濟的發(fā)展密不可分，對于造紙業(yè)來說，隨著中國宏觀經濟形勢的放緩，行業(yè)同樣需要進行調整。中央政府對中國未來經濟發(fā)展提出的"調結構"、"穩(wěn)增長"的發(fā)展基調同樣適用于造紙業(yè)。觀察2013年中國造紙行業(yè)的運行數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管從數(shù)據(jù)上看，產銷情況基本穩(wěn)定，但是從市場需求，消費量、產能增長、企業(yè)盈利等諸多方面來看，疲弱成為了造紙行業(yè)整體發(fā)展的關鍵詞之一。
在這種局面之下，不管是中央政府還是企業(yè)自身，都已經開始了相應的行動。
以往大規(guī)模投資、大規(guī)模增加產能帶來的最顯著的后遺癥就是大量的待淘汰落后產能，對此，中央政府在"十二五"規(guī)劃中已經有相應的提及，在工信部公布的2014年淘汰落后產能任務中，給造紙業(yè)定出的目標是265萬噸。這個數(shù)字，一方面體現(xiàn)出了造紙業(yè)淘汰落后產能的任務之艱巨，另一方面也體現(xiàn)出了以往造紙業(yè)發(fā)展之"豪放"。
除了落后產能之外，環(huán)保更是造紙業(yè)必須要嚴肅對待的重點問題。從中央到地方，各級政府對于環(huán)保問題都給予了高度的重視，最新的媒體消息顯示，環(huán)保部正在制定落實《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的實施意見，未來企業(yè)的環(huán)保信用情況或直接與銀行信貸、差別水價、差別電價等經濟手段掛鉤。不難看出，未來在環(huán)保上，無論是從相關法規(guī)的制定，還是具體實施、監(jiān)管環(huán)節(jié)，造紙企業(yè)都將面臨越來越嚴厲的監(jiān)管環(huán)境。"綠色環(huán)保"將會成為中國造紙業(yè)的未來發(fā)展目標及特色標簽。
大環(huán)境帶給行業(yè)及市場的影響，企業(yè)自然是第一受眾群體，因此在上述局面之下，很多造紙企業(yè)都采取了應對措施，以求在目前疲弱的環(huán)境之下能夠繼續(xù)站穩(wěn)腳跟，或是尋找突破口，實現(xiàn)逆勢的突破。在國際漿紙網的分析師看來，目前的這種疲弱局面，實際上對于整個造紙行業(yè)綜合實力的提升，是有著極大的助推作用的。
在當初中國造紙業(yè)處在飛速發(fā)展階段的時候，企業(yè)們更多要做的是建設、生產。在供不應求的大好形勢下，恐怕很少有企業(yè)會將眼光放得很長遠，行業(yè)整體的繁榮景象，在一定程度上掩蓋了行業(yè)內部諸如技術水平落后，產品同質化等問題。而隨著行業(yè)的疲弱，上述問題都逐漸浮出了水面。現(xiàn)今造紙業(yè)所處的，正是一個行業(yè)由低水平重復建設的粗放發(fā)展模式向更高層次進軍的必經之路。大環(huán)境的改變，使得企業(yè)不得不去

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