去年,河北省印刷業實現工業總產值702.69億元,同比增長12%,基本保持了健康穩定的發展態勢。印刷業的產業結構和綜合效益不斷向合理的方向轉化,在質量管理、生產產能、技術設備、人才培養等方面也有不同程度的提高。
積極適應經濟和文化需求,河北省印刷業形成了門類齊全、規模較大的產業部門。截至去年年底,河北省共有各類印刷企業和單位9272家。面對日趨激烈的市場競爭,河北省印刷業從市場、規模、方式和監管等四大方面進行了改革與創新。
拓市場
扶持大型骨干企業
經統計,2014年河北省印刷行業從業人員共18.75萬人,資產總額410.28億元,工業增加值156.51億元,實現利稅總額達77.17億元。與上一年度相比,出版物印刷企業數量基本保持穩定,包裝裝潢印刷企業增加184家,排版、制版、裝訂專項企業減少10家,其他印刷品印刷企業減少8家,復印打印單位減少22家,全省印刷企業數量比上年增加150家。企業規模效益與上一年度相比有新的增長,尤其是隨著河北省經濟的發展,包裝裝潢印刷企業呈現強勁的發展勢頭。
河北省印刷業雖然經結構調整后取得了一定成效,但面對日益激烈的市場競爭和新媒體的沖擊,在發展過程中仍存在一些亟待解決的問題。市場開發力度不足是河北省印刷業的劣勢,開放度低,利用國外和省外的資金少,承接境外訂單少,外加工貿易額占河北省總產出的比例不夠大是目前面臨的最大難題。此外,企業規模較小,整體生產水平偏低,缺少名牌企業和具有國際影響力的大型骨干企業也是河北省印刷業發展的一大障礙。
壯規模
發揮產業集聚效應
2014年,河北省年印刷總產值超過2000萬元以上的印刷企業共183家,較2013年增加14家,同比增長7.65%。隨著河北省各項印刷政策的落實和監管手段的不斷強化,印刷企業正朝著“專、精、特、新”的方向發展,各種規模、檔次、特色印刷企業并存互補的印刷產業格局正逐步形成。
全國第3個國家級印裝產業園區——河北廊坊國家印裝產業園區已經獲批,發揮產業集聚效應,壯大產業規模是河北省印刷業發展的有效途徑。在此基礎上,河北省政府積極鼓勵印刷企業技術創新和引進先進技術設備,支持發展數字印刷和印刷數字化,大力推進綠色環保印刷,力求在全省形成多個印刷包裝產業集群和環京津印刷產業帶。
轉方式
借京津冀發展契機
如今京津冀一體化被賦予了前所未有的戰略高度,但如何真正實現1+1+1>3的協同效應仍有諸多疑問。就河北省而言,印刷業可以借助京津冀一體化的發展契機,逐步建立行之有效的企業考核制度和退出機制,從而促進河北省印刷業從數量擴張型向質量效益型轉變。
效益的提高需要印刷企業以市場為導向,激發企業發展活力。對于國有印刷企業,應加大公司制度改革和股份制改造,完善法人治理結構,轉換經營機制。而對于民營印刷企業,以資本為紐帶,實現股權多元化,大膽吸收外部資金,強化現代企業的激勵約束機制是其向質量效益型企業轉變的有效方式。
強監管
營造公平競爭環境
在今年的年度核驗中,河北省對各市新聞出版行政管理部門初審后報來的出版物印刷企業年度核驗材料進行逐個審驗。從企業自查報告到上報的各種數據報表,從企業法人代表的培訓情況到印制產品質量檢驗情況,從企業的注冊資金到工商營業執照,均嚴格按照標準進行檢查核驗。同時以“3·15”質檢活動為抓手,重點開展教材、教輔出版物監督檢查,并對質量不合格產品實施召回。
加快推進全省印刷網絡信息監管平臺的建設和應用也是河北省加強行政監管的有力手段。到今年年底前,河北省計劃建立省、市聯網的網絡備案、監管、查詢系統,構建快捷、便利、透明的網絡化行業監督管理機制。對于印刷行業來說,進一步完善監管制度,及時掌握違法印制的新動向,可以實現日常監管與重點監控相結合、行政執法和刑事打擊相銜接,從而確保河北省印刷市場的健康繁榮。
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