近年來，中德雙方在制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了不少共識(shí)，開展了一系列互利合作。鑒于德國(guó)制造業(yè)的全球領(lǐng)先地位，全面認(rèn)識(shí)和觀察德國(guó)工業(yè)4.0發(fā)展理念、推進(jìn)機(jī)制、實(shí)踐效果等，對(duì)我國(guó)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要的借鑒意義。
國(guó)際影響不斷擴(kuò)大：從2016年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)情況看工業(yè)4.0領(lǐng)先供應(yīng)商戰(zhàn)略的推進(jìn)
創(chuàng)始于1947年的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)，是全球制造業(yè)領(lǐng)域最負(fù)盛名、規(guī)模最大的博覽會(huì)之一，也是德國(guó)乃至全球制造業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的集中展示地。2013年4月，德國(guó)政府正是在該博覽會(huì)上首次提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略。通過實(shí)地調(diào)研特別是與參會(huì)各方的深入交流，我們感到，德國(guó)工業(yè)4.0的理念接受度和技術(shù)成熟度都相對(duì)較高，其全球領(lǐng)先供應(yīng)商戰(zhàn)略目標(biāo)很可能實(shí)現(xiàn)。
（一）工業(yè)4.0理念因其前瞻性和延續(xù)性而易于得到國(guó)際認(rèn)同。2016年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)的主題是 “產(chǎn)業(yè)集成（integratedindustry）——發(fā)現(xiàn)解決方案”，展出包括工業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化工廠、工業(yè)零部件、研發(fā)和技術(shù)、能源這五大塊，其中重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)自動(dòng)化和it技術(shù)的結(jié)合、能源和環(huán)境工程、創(chuàng)新的分承包解決方案、研發(fā)等話題。總的看，發(fā)展前沿基本都體現(xiàn)了先進(jìn)信息技術(shù)的廣泛滲透和融合。工業(yè)4.0的發(fā)展演進(jìn)體現(xiàn)著向智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的連貫思路，自然更易于得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。
（二）德國(guó)企業(yè)不少技術(shù)及解決方案已相對(duì)成熟。從博覽會(huì)情況看，在提供相關(guān)技術(shù)及解決方案方面，德國(guó)、美國(guó)等國(guó)的企業(yè)明顯更具競(jìng)爭(zhēng)力。作為博覽會(huì)的主辦國(guó)和合作伙伴國(guó)，德國(guó)、美國(guó)的參展企業(yè)數(shù)量眾多，分別位于第一位和第三位，并且?guī)缀跎婕傲怂嘘P(guān)鍵領(lǐng)域，受關(guān)注度非常高。更重要的是，這兩國(guó)的企業(yè)在基本理念、技術(shù)先進(jìn)程度、解決方案成熟度和儲(chǔ)備等方面明顯處于優(yōu)勢(shì)地位，且兩國(guó)都有多家領(lǐng)先企業(yè)，在很多高端領(lǐng)域和環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了群體性優(yōu)勢(shì)。總的看，在理念被接受的前提下，又能提供相關(guān)的技術(shù)及解決方案，德國(guó)企業(yè)“走出去”自然空間廣闊。
國(guó)內(nèi)應(yīng)用見到實(shí)效：從博世集團(tuán)洪堡工廠發(fā)展看工業(yè)4.0領(lǐng)先市場(chǎng)戰(zhàn)略的推進(jìn)
無論何種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，最終還是要落腳到企業(yè)層面，落腳到能否提高競(jìng)爭(zhēng)力。總的看，據(jù)德國(guó)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)引用羅蘭貝格公司的研究表明，德國(guó)與瑞典、奧地利、愛爾蘭這四國(guó)目前處在工業(yè)4.0建設(shè)領(lǐng)跑者地位，一些德國(guó)企業(yè)已經(jīng)清晰地感受到工業(yè)4.0在效率改進(jìn)等方面的效果。
具體以博世集團(tuán)洪堡工廠為例。該工廠在博世集團(tuán)內(nèi)外部相關(guān)評(píng)比中多次獲獎(jiǎng)，被普遍認(rèn)為是目前最具代表性的工業(yè)4.0樣板工廠之一。洪堡工廠有兩個(gè)事業(yè)部：一個(gè)生產(chǎn)具有大規(guī)模生產(chǎn)特征的汽車柴油系統(tǒng)，另一個(gè)生產(chǎn)具有多品種、小批量特征的驅(qū)動(dòng)和控制部件。兩相比較，后一個(gè)事業(yè)部的生產(chǎn)類似“大規(guī)模定制”，產(chǎn)品差異性更大，生產(chǎn)組織復(fù)雜性顯著提高。比如，該事業(yè)部向1500多個(gè)客戶提供4500多種產(chǎn)品，重量從0.2—300公斤不等，長(zhǎng)度從5—80厘米不等，批量從1—100件不等，單個(gè)部件的生產(chǎn)周期從5秒到125分鐘不等。為更好應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜性，該工廠在持續(xù)開展精益生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了工業(yè)4.0升級(jí)。工廠在2012年與高校、科研院所等合作研究智能工廠架構(gòu)，2013年啟動(dòng)智能自動(dòng)化和數(shù)據(jù)挖掘工作，2015年初建立了基于價(jià)值鏈分析的工業(yè)4.0組裝線。這種改造升級(jí)的成效是顯著的，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改善（從10年前的1000個(gè)ppm下降到70個(gè)ppm），生產(chǎn)和交付效率明顯提高，客戶認(rèn)可度不斷提升，市場(chǎng)空間也更為廣闊。
抽象來看，生產(chǎn)制造型企業(yè)追求的目標(biāo)是基本不變的，即以更低成本、更快速度滿足更具個(gè)性化的需求。不同企業(yè)因自身發(fā)展基礎(chǔ)等方面的差異，其能夠選擇的最現(xiàn)實(shí)、最經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑也有很大差異。洪堡工廠的實(shí)踐說明，在技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量控制特別是整體的精益生產(chǎn)達(dá)到較高水平后，工業(yè)4.0解決方案已成為進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
公共服務(wù)體系日益健全：從平臺(tái)建設(shè)看工業(yè)4.0推進(jìn)機(jī)制的完善
通過與德國(guó)各方的座談交流我們發(fā)現(xiàn)，德國(guó)各界特別是政府對(duì)工業(yè)4.0平臺(tái)（platformindustrie4.0）建設(shè)寄予厚望。
（一）建立平臺(tái)是為解決德國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題。德國(guó)雖然對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0戰(zhàn)略目標(biāo)持樂觀態(tài)度，但也清醒地認(rèn)識(shí)到其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。主要包括三個(gè)方面：一是在企業(yè)層面的it建設(shè)和應(yīng)用比較強(qiáng)，但在整個(gè)社會(huì)的it建設(shè)和應(yīng)用方面還較弱，特別是與美國(guó)的差距巨大；二是仍然有45%的企業(yè)（主要是中小企業(yè)）缺少面向數(shù)字化時(shí)代的解決方案；三是在商業(yè)模式創(chuàng)新方面與領(lǐng)先國(guó)家差距較大。工業(yè)4.0平臺(tái)，就是在以產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展、“基于合作的競(jìng)爭(zhēng)”為特征的時(shí)代背景下，德國(guó)解決上述問題的一個(gè)重要抓手。
（二）平臺(tái)目前已經(jīng)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。 工業(yè)4.0平臺(tái)建設(shè)始于2013年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)，三年多來已取得不少成效。一是成為知識(shí)和信息傳播節(jié)點(diǎn)。在線圖書館匯集了政府相關(guān)戰(zhàn)略文件以及平臺(tái)各工作組的研究成果等內(nèi)容。用戶案例地圖集中展示了德國(guó)各類型企業(yè)應(yīng)用工業(yè)4.0解決方案的實(shí)例，目前已有200多個(gè)。二是為企業(yè)開展測(cè)試提供多方面支持。新的想法、模式、組件等在正式投入生產(chǎn)前都需要作測(cè)試。平臺(tái)詳盡列出全德國(guó)500多處能夠開展相關(guān)測(cè)試的地點(diǎn)，以便于企業(yè)獲取相關(guān)資源。三是廣泛開展國(guó)際合作。平臺(tái)已與美國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、日本等主要國(guó)家建立了聯(lián)系或提出了合作計(jì)劃，希望讓工業(yè)4.0從一個(gè)“德國(guó)課題”變成“世界性課題”，也為本土企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供了便利。
（三）平臺(tái)尤其重視為廣大中小企業(yè)提供公共服務(wù)。“隱形冠軍”被普遍認(rèn)為是德國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。但在這次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革中，基本都是大企業(yè)特別是跨國(guó)企業(yè)做主導(dǎo)，而有相當(dāng)一部分德國(guó)中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還抱有懷疑或觀望態(tài)度，特別是對(duì)前期高昂的投資和后續(xù)不確定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)心存疑慮。針對(duì)這種情況，在德國(guó)政府的支持下，平臺(tái)尤其重視為廣大中小企業(yè)提供公共服務(wù)。其做法主要包括：保障中小企業(yè)的參與；為中小企業(yè)提供信息、測(cè)試、資金等多方面支持；以應(yīng)用實(shí)例化解中小企業(yè)的顧慮。
啟示及借鑒
通過在國(guó)內(nèi)及德國(guó)與各個(gè)方面的廣泛調(diào)研座談，我們對(duì)全球制造業(yè)發(fā)展格局的變化以及如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有一些深切體會(huì)。
（一）領(lǐng)先國(guó)家積極探索智能制造的發(fā)展路徑，并且正在加強(qiáng)相互合作。主要國(guó)家在智能制造方面的探索，是圍繞理念、模式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)維度展開的，核心是理念及其實(shí)現(xiàn)路徑。從博覽會(huì)情況看，工業(yè)4.0和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這兩種理念目前在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)跑地位，其他發(fā)展理念盡管仍有迎頭趕上的機(jī)會(huì)，但難度已經(jīng)較大。更為重要的是，博覽會(huì)集中展示了適用于不同場(chǎng)景的100多種解決方案，一些領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)路徑已相對(duì)比較明朗，這都說明領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)化應(yīng)用和推廣。此外，自2016年年初以來，通過工業(yè)4.0平臺(tái)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（industrialinternetconsortium）的對(duì)接等方式，德國(guó)、美國(guó)正不斷加強(qiáng)合作。2016年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)也是雙方合作的一個(gè)重要契機(jī)。首次成為博覽會(huì)合作伙伴國(guó)，美國(guó)派出了其歷史上最大規(guī)模的代表團(tuán)參展。在博覽會(huì)上，“當(dāng)工業(yè)4.0遇上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”論壇共吸引了8000多人參加，很多與會(huì)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)銜接等抱有濃厚興趣。
（二）清醒看待我國(guó)與領(lǐng)先國(guó)家之間的巨大差距，切實(shí)增強(qiáng)追趕緊迫感。面對(duì)新工業(yè)革命，我國(guó)確實(shí)面對(duì)前所未有的歷史性機(jī)遇，但必須看到挑戰(zhàn)也十分艱巨。國(guó)內(nèi)外調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在政策協(xié)調(diào)和針對(duì)性、生產(chǎn)制造過程與信息技術(shù)融合、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新組織方式等多個(gè)維度上，我國(guó)與領(lǐng)先國(guó)家還存在較大差距，而且有相當(dāng)一部分差距在中短期內(nèi)可能都難以縮小。博覽會(huì)情況就是一個(gè)很好的例證。在博覽會(huì)的5200多家參展企業(yè)中，我國(guó)約有650家，絕對(duì)數(shù)量排第二位。但大多數(shù)企業(yè)集中在燈具制造、鑄造等領(lǐng)域（我們并不認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)是低端的，只是這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值不高），展臺(tái)與之相鄰的企業(yè)大多也來自發(fā)展中國(guó)家，受關(guān)注度總體較低；少數(shù)企業(yè)開始進(jìn)軍工業(yè)自動(dòng)化、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，但目前來看還相對(duì)比較初級(jí)；僅有華為等個(gè)別企業(yè)能夠開始在一些重點(diǎn)展廳與全球領(lǐng)先企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技。
（三）正確認(rèn)識(shí)制造業(yè)向中高端“爬坡”的復(fù)雜性和難度，應(yīng)腳踏實(shí)地、久久為功。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐已反覆證明，行百里者半九十，制造業(yè)越往高端發(fā)展遇到的難度越大。先進(jìn)制造業(yè)基本都是人才、技術(shù)、知識(shí)、資金密集型行業(yè)。在一定的條件下，人才、資金、設(shè)備等還相對(duì)容易解決，但技術(shù)成熟、知識(shí)積累、市場(chǎng)認(rèn)可等在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。盡管我國(guó)具備超大規(guī)模多層次國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)條件，不少產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期比較容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，但我們需要切實(shí)認(rèn)識(shí)到在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破的巨大難度，需要切實(shí)摒棄盲目樂觀和過度自信，腳踏實(shí)地做好自己的事情。
（四）持續(xù)改造升級(jí)現(xiàn)有工廠是實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展的重要路徑。在現(xiàn)有工廠特別是水平不高工廠的基礎(chǔ)上，如何對(duì)接智能制造或者工業(yè)4.0，是國(guó)內(nèi)很多企業(yè)關(guān)注的問題。洪堡工廠的案例表明，問題導(dǎo)向地對(duì)現(xiàn)有工廠進(jìn)行持續(xù)改造，是一條比較經(jīng)濟(jì)可行的道路。一方面，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)難以承受新建工廠的高昂成本。正如洪堡工廠負(fù)責(zé)人所言，“我們當(dāng)然更希望能有一個(gè)新廠來從頭布局工業(yè)4.0，但現(xiàn)實(shí)是我們無法承擔(dān)新建工廠的成本”。另一方面，持續(xù)改善是制造業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，在新形勢(shì)下依然如此。洪堡工廠始建于1965年，其能夠在50多年發(fā)展歷史中長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力，靠的就是堅(jiān)持一套持續(xù)改善的理念并不斷深入實(shí)踐。該工廠近年來與工業(yè)4.0相關(guān)的實(shí)踐及成效，只是對(duì)此一個(gè)新的注解。
（五）政策環(huán)境是制造業(yè)發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要維度，需要在協(xié)調(diào)性、精準(zhǔn)度以及細(xì)節(jié)上多做文章。主要國(guó)家中高端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是多個(gè)維度的競(jìng)爭(zhēng)，一國(guó)政策環(huán)境是其中的一個(gè)重要維度。跨國(guó)比較來看，我國(guó)還需要提高政策協(xié)調(diào)性，不然再好的政策在執(zhí)行中也會(huì)打折扣；需要提高政策精準(zhǔn)度，通過科學(xué)評(píng)估重點(diǎn)抓住那些政策靈敏度高的關(guān)鍵問題；需要不斷完善政策細(xì)節(jié)，綜合心理、行為科學(xué)等多學(xué)科最新研究成果，從“細(xì)枝末節(jié)”處著手提高政策效能。


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