綠色印刷：中小學(xué)教科書(shū)必須是綠色印刷
發(fā)布時(shí)間：2024-04-23 點(diǎn)擊：159
綠色印刷是中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主流趨勢(shì)之一，隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提升，人們對(duì)于節(jié)能減排的要求也越來(lái)越高，政府加大綠色印刷推廣力度，為印刷轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的政策支持。4月6日，新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布關(guān)于中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的通知發(fā)布。通知中提到，中小學(xué)教科書(shū)必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制。
各省(區(qū)、市)新聞出版局、教育廳(教委)、環(huán)境保護(hù)廳(局)，各中小學(xué)教科書(shū)出版及印刷企業(yè)，各相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)：
中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷是我國(guó)保護(hù)青少年兒童身體健康，轉(zhuǎn)變印刷業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))提出，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保認(rèn)證和綠色印刷產(chǎn)品。2011年10月，新聞出版總署、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》(2011年第2號(hào))。根據(jù)公告確定的“基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)具體工作安排通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)全面實(shí)施綠色印刷工作，免除青少年兒童和印刷從業(yè)人員日常接觸到的印刷產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)，保護(hù)廣大青少年兒童和印刷從業(yè)人員的身體健康，減少出版、印制教科書(shū)過(guò)程中的污染物排放，淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教科書(shū)印刷企業(yè)，加快印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作范圍和目標(biāo)
(一)工作范圍
中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的范圍包括全國(guó)義務(wù)教育階段國(guó)家課程和地方課程的所有教科書(shū)。中小學(xué)教科書(shū)必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制。
(二)工作目標(biāo)
從今年秋季學(xué)期起，各地使用的綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書(shū)使用總量的30%;再經(jīng)過(guò)1-2年，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋。通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷，引起社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)教科書(shū)環(huán)保安全的關(guān)注和重視，提高環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合建立中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志參加，不定期召開(kāi)會(huì)議，確定有關(guān)工作內(nèi)容，通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，組織力量督促檢查，對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新聞出版總署印刷發(fā)行管理司，具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織和協(xié)調(diào)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段
新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部將于今年5月聯(lián)合舉辦中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷啟動(dòng)儀式，有關(guān)安排另行通知。各地要按照本通知要求，相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)試點(diǎn)推廣階段
從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，各地可從中小學(xué)國(guó)家課程或地方課程中選取部分課程的教科書(shū)試點(diǎn)實(shí)施綠色印刷，實(shí)施綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書(shū)使用總量的30%以上，有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大實(shí)施比例。教科書(shū)印制過(guò)程中要積極采用符合綠色印刷要求的原輔材料，質(zhì)檢部門(mén)要盡快構(gòu)建中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷檢測(cè)體系。
(三)全面完成階段
再經(jīng)過(guò)1-2年，中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綠色印刷將成為全國(guó)中小學(xué)選用教科書(shū)的必備條件。教科書(shū)綠色印刷的檢測(cè)體系基本建立。新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部將組成督查組，對(duì)各地中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
五、分工要求
(一)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)要認(rèn)真學(xué)習(xí)平版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，合理確定教科書(shū)印制的原輔材料和印刷形式，必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教科書(shū)[印刷企業(yè)名單見(jiàn)附件1，中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司將定期更新]。接受委托的印刷企業(yè)無(wú)法完成生產(chǎn)任務(wù)的，出版單位(租型單位)要重新選擇印刷企業(yè)，并重新開(kāi)具印刷委托書(shū)。出版單位(租型單位)委托選擇印刷企業(yè)有困難的，可經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)新聞出版總署統(tǒng)籌調(diào)劑。
(二)接受委托印制中小學(xué)教科書(shū)的印刷企業(yè)要嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝與流程，積極采用綠色環(huán)保的印刷設(shè)備和原輔材料，確保教科書(shū)符合綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量要求。實(shí)施綠色印刷的中小學(xué)教科書(shū)應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定，在教科書(shū)封底印制中國(guó)環(huán)境標(biāo)志(具體要求見(jiàn)附件2)。
(三)新聞出版行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)、印刷企業(yè)和發(fā)行企業(yè)，督促有關(guān)單位提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，精心組織力量實(shí)施，確保中小學(xué)教科書(shū)“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”。
(四)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校組織人員對(duì)綠色印刷教科書(shū)上印制的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志進(jìn)行講解，增加素質(zhì)教育內(nèi)容，逐步培養(yǎng)青少年兒童的環(huán)保意識(shí)。
(五)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)要將各地中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，建立健全中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的監(jiān)督和反饋機(jī)制。
(六)出版物質(zhì)檢部門(mén)要將中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷質(zhì)量檢測(cè)納入監(jiān)管范圍，今年作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查，從明年開(kāi)始各地質(zhì)檢部門(mén)每年要組織不少于20次的針對(duì)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷的質(zhì)量檢查。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，予以更換，并追究相關(guān)出版單位(租型單位)和印刷企業(yè)的責(zé)任。
六、監(jiān)督處罰
(一)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)未將教科書(shū)印制業(yè)務(wù)委托具有資質(zhì)的印刷企業(yè)，或者要求印刷企業(yè)采用不符合綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料印制教科書(shū)的，由新聞出版行政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)整或者取消其出版(租型)中小學(xué)教科書(shū)的資質(zhì)。
(二)印刷企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)印刷生產(chǎn)中小學(xué)教科書(shū)的，由中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司取消其綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證資格，該企業(yè)不得再承接中小學(xué)教科書(shū)印制任務(wù)。
(三)新聞出版、教育、環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)和學(xué)校不得以任何名目向?qū)W生收取涉及綠色印刷的任何費(fèi)用。違反規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理。
各地新聞出版、教育、環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的重要意義和有關(guān)工作成果，營(yíng)造良好輿論氛圍;全面掌握工作情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)溝通、協(xié)商解決，對(duì)實(shí)施工作的意見(jiàn)和建議報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。新聞出版總署、教育部和環(huán)境保護(hù)部將對(duì)各地中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，還將組織驗(yàn)收組對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋的地區(qū)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)沒(méi)有按期完成工作任務(wù)的地區(qū)，給予全國(guó)通報(bào)批評(píng)并組織整改。
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中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷是我國(guó)保護(hù)青少年兒童身體健康，轉(zhuǎn)變印刷業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))提出，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保認(rèn)證和綠色印刷產(chǎn)品。2011年10月，新聞出版總署、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》(2011年第2號(hào))。根據(jù)公告確定的“基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)具體工作安排通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)全面實(shí)施綠色印刷工作，免除青少年兒童和印刷從業(yè)人員日常接觸到的印刷產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)，保護(hù)廣大青少年兒童和印刷從業(yè)人員的身體健康，減少出版、印制教科書(shū)過(guò)程中的污染物排放，淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教科書(shū)印刷企業(yè)，加快印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作范圍和目標(biāo)
(一)工作范圍
中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的范圍包括全國(guó)義務(wù)教育階段國(guó)家課程和地方課程的所有教科書(shū)。中小學(xué)教科書(shū)必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制。
(二)工作目標(biāo)
從今年秋季學(xué)期起，各地使用的綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書(shū)使用總量的30%;再經(jīng)過(guò)1-2年，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋。通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷，引起社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)教科書(shū)環(huán)保安全的關(guān)注和重視，提高環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合建立中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志參加，不定期召開(kāi)會(huì)議，確定有關(guān)工作內(nèi)容，通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，組織力量督促檢查，對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新聞出版總署印刷發(fā)行管理司，具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織和協(xié)調(diào)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段
新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部將于今年5月聯(lián)合舉辦中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷啟動(dòng)儀式，有關(guān)安排另行通知。各地要按照本通知要求，相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)試點(diǎn)推廣階段
從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，各地可從中小學(xué)國(guó)家課程或地方課程中選取部分課程的教科書(shū)試點(diǎn)實(shí)施綠色印刷，實(shí)施綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書(shū)使用總量的30%以上，有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大實(shí)施比例。教科書(shū)印制過(guò)程中要積極采用符合綠色印刷要求的原輔材料，質(zhì)檢部門(mén)要盡快構(gòu)建中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷檢測(cè)體系。
(三)全面完成階段
再經(jīng)過(guò)1-2年，中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綠色印刷將成為全國(guó)中小學(xué)選用教科書(shū)的必備條件。教科書(shū)綠色印刷的檢測(cè)體系基本建立。新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部將組成督查組，對(duì)各地中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
五、分工要求
(一)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)要認(rèn)真學(xué)習(xí)平版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，合理確定教科書(shū)印制的原輔材料和印刷形式，必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教科書(shū)[印刷企業(yè)名單見(jiàn)附件1，中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司將定期更新]。接受委托的印刷企業(yè)無(wú)法完成生產(chǎn)任務(wù)的，出版單位(租型單位)要重新選擇印刷企業(yè)，并重新開(kāi)具印刷委托書(shū)。出版單位(租型單位)委托選擇印刷企業(yè)有困難的，可經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)新聞出版總署統(tǒng)籌調(diào)劑。
(二)接受委托印制中小學(xué)教科書(shū)的印刷企業(yè)要嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝與流程，積極采用綠色環(huán)保的印刷設(shè)備和原輔材料，確保教科書(shū)符合綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量要求。實(shí)施綠色印刷的中小學(xué)教科書(shū)應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定，在教科書(shū)封底印制中國(guó)環(huán)境標(biāo)志(具體要求見(jiàn)附件2)。
(三)新聞出版行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)、印刷企業(yè)和發(fā)行企業(yè)，督促有關(guān)單位提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，精心組織力量實(shí)施，確保中小學(xué)教科書(shū)“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”。
(四)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校組織人員對(duì)綠色印刷教科書(shū)上印制的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志進(jìn)行講解，增加素質(zhì)教育內(nèi)容，逐步培養(yǎng)青少年兒童的環(huán)保意識(shí)。
(五)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)要將各地中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，建立健全中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的監(jiān)督和反饋機(jī)制。
(六)出版物質(zhì)檢部門(mén)要將中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷質(zhì)量檢測(cè)納入監(jiān)管范圍，今年作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查，從明年開(kāi)始各地質(zhì)檢部門(mén)每年要組織不少于20次的針對(duì)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷的質(zhì)量檢查。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，予以更換，并追究相關(guān)出版單位(租型單位)和印刷企業(yè)的責(zé)任。
六、監(jiān)督處罰
(一)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)未將教科書(shū)印制業(yè)務(wù)委托具有資質(zhì)的印刷企業(yè)，或者要求印刷企業(yè)采用不符合綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料印制教科書(shū)的，由新聞出版行政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)整或者取消其出版(租型)中小學(xué)教科書(shū)的資質(zhì)。
(二)印刷企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)印刷生產(chǎn)中小學(xué)教科書(shū)的，由中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司取消其綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證資格，該企業(yè)不得再承接中小學(xué)教科書(shū)印制任務(wù)。
(三)新聞出版、教育、環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)和學(xué)校不得以任何名目向?qū)W生收取涉及綠色印刷的任何費(fèi)用。違反規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理。
各地新聞出版、教育、環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的重要意義和有關(guān)工作成果，營(yíng)造良好輿論氛圍;全面掌握工作情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)溝通、協(xié)商解決，對(duì)實(shí)施工作的意見(jiàn)和建議報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。新聞出版總署、教育部和環(huán)境保護(hù)部將對(duì)各地中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，還將組織驗(yàn)收組對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋的地區(qū)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)沒(méi)有按期完成工作任務(wù)的地區(qū)，給予全國(guó)通報(bào)批評(píng)并組織整改。
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