“環(huán)保稅無疑會加大部分污染企業(yè)負(fù)擔(dān)，但卻能減輕綠色企業(yè)的壓力。”程會強(qiáng)說，一方面，征收環(huán)保稅，對那些主動作為的印刷包裝企業(yè)來說是利好；另一方面，也將有更多動力促使被動應(yīng)對的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，總體來看將進(jìn)一步倒逼印刷包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
費(fèi)改稅究竟改了啥？
環(huán)保稅與排污量掛鉤。《環(huán)境保護(hù)稅法》已由全國人大常委會第二十五次會議審議通過，自2018年1月1日起征收環(huán)保稅，排污費(fèi)將同時停征。
“環(huán)保稅是對排污費(fèi)制度的升華。將排污費(fèi)改為環(huán)保稅，隨之而來的是收入性質(zhì)的轉(zhuǎn)變和稅務(wù)機(jī)關(guān)的介入，增加了執(zhí)法的規(guī)范性、約束性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會強(qiáng)向記者介紹，環(huán)保稅與污染排放量直接掛鉤，污染物排放越多交稅越多。
企業(yè)“成本”會否增加？
稅額未定，但主動作為有好處！“應(yīng)納稅額=污染物排放量/污染當(dāng)量值×具體適用稅額”，這是環(huán)保稅征收數(shù)額的公式。《環(huán)境保護(hù)稅法》對每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲的具體污染當(dāng)量值進(jìn)行了規(guī)定，如大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元—12元、水污染物為1.4元—14元等。
“10倍的范圍目前還很難估算出具體的納稅金額是多少。”目前稅法只規(guī)定了稅額的上下限，排污當(dāng)量無法確定，具體稅額還需要各地下達(dá)執(zhí)行方法，所以這個公式中都是不確定的值。
日前，一些省份已公布了稅額方案。如貴州擬定大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元，水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元；廣東擬定大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元。“從已經(jīng)公布方案的省份來看，稅負(fù)部分平移部分上浮。”對企業(yè)來說，最為關(guān)鍵的還是主動作為。
環(huán)保稅采取企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)作的模式。《環(huán)境保護(hù)稅法》已明確規(guī)定，納稅人安裝使用符合規(guī)定的污染物自動監(jiān)測設(shè)備，按照監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；納稅人未安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備，按照監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的符合規(guī)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計算。“所以正在進(jìn)行或已完成源頭治理、清潔生產(chǎn)及環(huán)保治理布局的印刷包裝企業(yè)將首先受益。”


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