美國出臺嚴苛規(guī)定 制約印企兒童印刷行業(yè)發(fā)展

近幾年，作為兒童產(chǎn)品生產(chǎn)出口大國，中國制造一直暢銷全球，對于印企來說，了解各國對童書印刷制定的政策法規(guī)，適應中外差異，才能在走出去的過程中做到胸有成竹，靈活應變。
據(jù)美國消費品安全委員會最新消息，截至今年3月，該委員會發(fā)布召回的產(chǎn)品已超過4000種，保障了美國消費者的安全健康，挽回了社會財產(chǎn)的損失。作為產(chǎn)品召回的依據(jù)，美國《消費品安全改進法》(cpsia)施行已有8年之久。但該法案設立之初并不完善，對童書印刷等兒童產(chǎn)品制作要求過于嚴苛，在具體實施中存在缺陷，經(jīng)過美國印刷工業(yè)協(xié)會兩年時間的不斷證明與抗議，cpsia修訂案h.r.2715對童書印刷檢測做出了豁免決定。
嚴苛規(guī)定制約行業(yè)發(fā)展
cpsia法案除對兒童產(chǎn)品中鉛含量的要求非常嚴格(銷售的產(chǎn)品含鉛量不得超過千分之一體積濃度值)，對兒童用品中的有害物質(zhì)鄰苯二甲酸鹽的含量也做出了規(guī)定。法案還要求建立消費品安全公共數(shù)據(jù)庫，規(guī)定兒童產(chǎn)品在被進口到美國前必須獲得消費品安全委員會認可的獨立第三方實驗室出具的測試報告。童書印刷企業(yè)必須保證其產(chǎn)品符合該法案的所有規(guī)定，將產(chǎn)品送交有資格檢測機構進行相關測試并出具證書。
同時，cpsia規(guī)定兒童產(chǎn)品的制造商必須采用兒童產(chǎn)品可追溯標簽，標簽必須符合永久保持、清晰醒目的特點，使消費者可以據(jù)此辨別制造商的名稱、生產(chǎn)日期和產(chǎn)地等生產(chǎn)信息。
對于印刷企業(yè)來說，cpsia法案的規(guī)定過于繁重，除要求對兒童書籍和其他印刷材料進行環(huán)境測試外，還需通過安全認證，給企業(yè)財務上造成了沉重的負擔。美國印刷工業(yè)協(xié)會為此花費兩年時間向消費品安全委員會提供環(huán)境數(shù)據(jù)，解釋印刷生產(chǎn)流程，指出cpsia法案對童書印刷行業(yè)造成的不良后果，督促國會議員采取行動。
兩年抗爭獲得豁免權
在經(jīng)過材料證明后，cpsia的《材料安全數(shù)據(jù)表》中鉛含量限值被認為依據(jù)不充分，2009年8月17日消費品安全委員會發(fā)布了產(chǎn)品中鉛豁免的最終規(guī)則。包括紙及其他木材或纖維素纖維制造的物質(zhì)以及印刷分色過程使用的印刷油墨(除去專色、印刷分色過程中不使用的油墨、屬于非四色印刷油墨以及在后處理過程中使用的油墨，如絲印過程、油墨轉移過程、貼花過程及其他印刷過程)等在內(nèi)的產(chǎn)品獲得豁免權。這些產(chǎn)品和材料如果未經(jīng)過包含或摻有鉛材料處理，那么其本身不會包含超過cpsia限制的鉛含量，不受cpsia關于鉛含量的要求限制，可免除一部分法律規(guī)定的測試和認證費用。
2011年8月1日，美國眾議院以壓倒性的投票結果(421:2)通過修改cpsia法案。修改后的法案(修訂案h.r.2715)進一步訂立豁免條款。修訂案不僅給予了消費品安全委員會

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