《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是深化各行業(yè)改革的動員令，必然會觸及一些深層次的實際問題。對于一些懸而未決的問題，只有通過深化改革加以解決，《決定》已經(jīng)為我們指明了方向。《決定》指出：“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。”這對于建立完善的印刷工價市場機制具有重要指導(dǎo)意義。
低工價影響企業(yè)發(fā)展
在市場運行中，往往價格成了爭奪市場資源的砝碼，誰占有市場資源，誰就有決定價格的主動權(quán)，一旦資源短缺，價格的天平就偏向資源占有方。而掌握和操縱市場資源價格的是企業(yè)和人，出現(xiàn)價格偏差是很自然的事情。以書刊印刷為例，進(jìn)入21世紀(jì)以后，數(shù)字出版、手機閱讀的興起，搶走了紙質(zhì)出版物的大量讀者，而書刊印刷企業(yè)卻有增無減，功能也越來越齊全。因此，出現(xiàn)了“兩極分化”的現(xiàn)象，一方面書刊市場資源越來越“貧乏”，另一方面書刊印刷產(chǎn)能大量過剩，這種矛盾越來越尖銳，這種極端不平衡的生產(chǎn)格局一直困擾著印刷企業(yè)。正是這種畸形的市場現(xiàn)象，書刊印刷企業(yè)成了弱勢群體。
面對這種市場現(xiàn)象，印刷企業(yè)毫無回天之力，唯一掌握在自己手里的就只有工價，為了企業(yè)生存，只有拼工價，這導(dǎo)致了工價的混戰(zhàn)。由于當(dāng)時市場運行不規(guī)范，又沒有約束機制，不少書刊印刷企業(yè)被迫加入這場混戰(zhàn)。本來就不景氣的書刊印刷企業(yè)，這樣一鬧騰，更是雪上加霜。長此以往，低工價成了市場普遍現(xiàn)象，從1996年開始至今整整17年，工價不升還降，這種有悖市場價值規(guī)律的怪象能延續(xù)這么多年，可見建立印刷工價的現(xiàn)代市場機制的難度。市場資源配置被扭曲，交易雙方權(quán)利不對等，是書刊印刷工價乃至印刷全行業(yè)工價長期偏低的重要原因之一。
說句老實話，在這個時候，印刷企業(yè)還真盼望政府出來調(diào)控一下工價。2007年，不少省市的印刷行業(yè)協(xié)會出于維護印刷市場經(jīng)濟秩序，保護企業(yè)的合法權(quán)益，制定出臺了《書刊印刷工價指導(dǎo)價》，無奈市場的不規(guī)范，指導(dǎo)工價最終流產(chǎn)。
黨的十八屆三中全會通過的《決定》，為改革指明了方向，要使印刷工價回歸到正確的軌道上來，就必須由市場來決定價格，交易雙方都遵循市場價值規(guī)律，商定合適的工價，“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”。按照《決定》的精神，書刊印刷工價最終還是要由市場來決定。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵
要使印刷工價回歸正確軌道，就必須先了解印刷資源的現(xiàn)狀，以確定應(yīng)對的策略。要從根本上解決工價難題，印刷行業(yè)就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搞好企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，消化過剩產(chǎn)能，保持印刷資源與印刷產(chǎn)能相匹配，改變印刷企業(yè)受制于人的局面。
2013年，江西有各類印刷企業(yè)1839家，書刊印刷企業(yè)143家，包裝裝潢印刷企業(yè)486家，制版裝訂企業(yè)13家，其他印刷企業(yè)1197家。在143家書刊印刷企業(yè)中，真正有實力的企業(yè)只不過四十來家，在全省28家5000萬以上規(guī)模企業(yè)中，書刊印刷企業(yè)只有7家，有4家還兼營包裝，其中3家專業(yè)書刊印刷企業(yè)都是江西新華印刷集團有限公司所屬的江西新華南昌分公司、江西華奧印務(wù)有限責(zé)任公司、江西新華九江印刷有限公司。而486家包裝印刷企業(yè)中，有300多家是“十一五”期末、“十二五”初期幾年間發(fā)展起來的，處于增長趨勢中。這充分說明，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和小康社會的建成，人們消費觀念和消費水平的提升，包裝資源極大豐富，搞好包裝資源的市場配置，正是印刷業(yè)大發(fā)展、大跨越的希望所在。印刷企業(yè)能抓住市場商機，參與包裝市場的資源配置，就能為破解工價難題，建立印刷工價的現(xiàn)代市場機制提供保障。
在這場變革中，印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己肩上的社會責(zé)任，依法經(jīng)營，增強企業(yè)的市場定力，公平競爭，通過建立印刷工價的現(xiàn)代市場機制，更好地維護印刷企業(yè)自身的利益。
建立書刊印刷工價的現(xiàn)代市場機制，時機已經(jīng)成熟，《決定》為我們鋪就了道路。深化改革開放的大環(huán)境，為規(guī)范印刷業(yè)發(fā)展、解決工價難題創(chuàng)造了機遇。同時，印刷企業(yè)是市場的主體，要遵循市場價值規(guī)律，不通過壓低工價搞惡性競爭。同時，也要得到印刷資源占有方的配合和支持;持有資源是一種優(yōu)勢，但不要強勢太強，多作換位思考，都要以市場物價指數(shù)為立足點和出發(fā)點，商定雙方都能接受的市場定價。只要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》，遵循市場價值規(guī)律，長期困擾印刷企業(yè)的工價問題就一定會得到解決。
本文編輯/印聯(lián)小黑


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