呼吁建立完善的印刷工價市場機制

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是深化各行業改革的動員令，必然會觸及一些深層次的實際問題。對于一些懸而未決的問題，只有通過深化改革加以解決，《決定》已經為我們指明了方向。《決定》指出：“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。”這對于建立完善的印刷工價市場機制具有重要指導意義。
低工價影響企業發展
在市場運行中，往往價格成了爭奪市場資源的砝碼，誰占有市場資源，誰就有決定價格的主動權，一旦資源短缺，價格的天平就偏向資源占有方。而掌握和操縱市場資源價格的是企業和人，出現價格偏差是很自然的事情。以書刊印刷為例，進入21世紀以后，數字出版、手機閱讀的興起，搶走了紙質出版物的大量讀者，而書刊印刷企業卻有增無減，功能也越來越齊全。因此，出現了“兩極分化”的現象，一方面書刊市場資源越來越“貧乏”，另一方面書刊印刷產能大量過剩，這種矛盾越來越尖銳，這種極端不平衡的生產格局一直困擾著印刷企業。正是這種畸形的市場現象，書刊印刷企業成了弱勢群體。
面對這種市場現象，印刷企業毫無回天之力，唯一掌握在自己手里的就只有工價，為了企業生存，只有拼工價，這導致了工價的混戰。由于當時市場運行不規范，又沒有約束機制，不少書刊印刷企業被迫加入這場混戰。本來就不景氣的書刊印刷企業，這樣一鬧騰，更是雪上加霜。長此以往，低工價成了市場普遍現象，從1996年開始至今整整17年，工價不升還降，這種有悖市場價值規律的怪象能延續這么多年，可見建立印刷工價的現代市場機制的難度。市場資源配置被扭曲，交易雙方權利不對等，是書刊印刷工價乃至印刷全行業工價長期偏低的重要原因之一。
說句老實話，在這個時候，印刷企業還真盼望政府出來調控一下工價。2007年，不少省市的印刷行業協會出于維護印刷市場經濟秩序，保護企業的合法權益，制定出臺了《書刊印刷工價指導價》，無奈市場的不規范，指導工價最終流產。
黨的十八屆三中全會通過的《決定》，為改革指明了方向，要使印刷工價回歸到正確的軌道上來，就必須由市場來決定價格，交易雙方都遵循市場價值規律，商定合適的工價，“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”。按照《決定》的精神，書刊印刷工價最終還是要由市場來決定。
產業結構調整是關鍵
要使印刷工價回歸正確軌道，就必須先了解印刷資源的現狀，以確定應對的策略。要從根本上解決工價難題，印刷行業就必須進行產業結構的調整，轉變發展方式，搞好企業的轉型升級，消化過剩產能，保持印刷資源與印刷產能相匹配，改變印刷企業受制于人的局面。
2013年，江西有各類印刷企業1839家，書刊印刷企業143家，包裝裝潢印刷企業486家，制版裝訂企業13家，其他印刷企業1197家。在143家書刊印刷企業中，真正有實力的企業只不過四十來家，在全省28家5000萬以上規模企業中，書刊印刷企業只有7家，有4家還兼營包裝，其中3家專業書刊印刷企業都是江西新華印刷集團有限公司所屬的江西新華南昌分公司、江西華奧印務有限責任公司、江西新華九江印刷有限公司。而486家包裝印刷企業中，有300多家是“十一五”期末、“十二五”初期幾年間發展起來的，處于增長趨勢中。這充分說明，隨著社會經濟的發展和小康社會的建成，人們消費觀念和消費水平的提升，包裝資源極大豐富，搞好包裝資源的市場配置，正是印刷業大發展、大跨越的希望所在。印刷企業能抓住市場商機，參與包裝市場的資源配置，就能為破解工價難題，建立印刷工價的現代市場機制提供保障。
在這場變革中，印刷企業應當明確自己肩上的社會責任，依法經營，增強企業的市場定力，公平競爭，通過建立印刷工價的現代市場機制，更好地維護印刷企業自身的利益。
建立書刊印刷工價的現代市場機制，時機已經成熟，《決定》為我們鋪就了道路。深化改革開放的大環境，為規范印刷業發展、解決工價難題創造了機遇。同時，印刷企業是市場的主體，要遵循市場價值規律，不通過壓低工價搞惡性競爭。同時，也要得到印刷資源占有方的配合和支持;持有資源是一種優勢，但不要強勢太強，多作換位思考，都要以市場物價指數為立足點和出發點，商定雙方都能接受的市場定價。只要認真學習貫徹《決定》，遵循市場價值規律，長期困擾印刷企業的工價問題就一定會得到解決。
本文編輯/印聯小黑


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