近期,環(huán)保政策越來越嚴(yán)格,對(duì)印刷行業(yè)造成了一定的沖擊。隨著第四批環(huán)保督察開啟,多地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,確保環(huán)保要求得到落實(shí),比如,河北等地為了空氣治理進(jìn)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
和供給側(cè)改革相比,環(huán)保限產(chǎn)有三個(gè)顯著特點(diǎn)或差別:第一,雖然環(huán)境保護(hù)是目的,但是,主要治理措施并不是強(qiáng)制上線或配套環(huán)保設(shè)備,而是去產(chǎn)能;第二,供給側(cè)改革主要針對(duì)過剩產(chǎn)能,而從環(huán)保限產(chǎn)的政策來看,是否污染環(huán)境是首要標(biāo)準(zhǔn),是否產(chǎn)能嚴(yán)重過剩不是首要標(biāo)準(zhǔn);第三,在去產(chǎn)能過程中,同一行業(yè)內(nèi),生產(chǎn)效率是否低下不是首要標(biāo)準(zhǔn),有“一刀切”的傾向。
這一輪環(huán)保的限產(chǎn),環(huán)保設(shè)備是否配套、產(chǎn)能是否嚴(yán)重過剩、生產(chǎn)效率是否低下,并不是核心標(biāo)準(zhǔn),在此背景下,大幅去產(chǎn)能并不一定有助于改善產(chǎn)業(yè)的基本面,雖然價(jià)格上漲在短期有利上游企業(yè)業(yè)績(jī),但中期來看,由于成本的抬升,整體經(jīng)濟(jì),不論是上下游,都會(huì)受到供給沖擊帶來的負(fù)面影響。
限產(chǎn)直接導(dǎo)致中上游停工,而中下游,原材料成本上升壓低利潤(rùn),間接導(dǎo)致生產(chǎn)減少,中下游需求一旦開始下降,將抵消漲價(jià)對(duì)上游利潤(rùn)的貢獻(xiàn),上游也將受損,生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮;投資方面,由于利潤(rùn)的下降,生產(chǎn)規(guī)模收縮,固定資產(chǎn)投資也將出現(xiàn)下滑。
環(huán)保限產(chǎn)的初衷是想通過提高污染的成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),擺脫高耗能、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。比如,石油危機(jī)后,汽車的石油消耗水平大幅下降,新能源、可替代能源行業(yè)開始發(fā)展,供給側(cè)的沖擊促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效使用能源的方向升級(jí)。但是,由于此輪環(huán)保限產(chǎn)較少依靠上線環(huán)保設(shè)備這一途徑,也缺乏市場(chǎng)化手段來內(nèi)生環(huán)境成本,而一些高效率的產(chǎn)能也面臨關(guān)停的窘境,對(duì)于產(chǎn)業(yè)在環(huán)保方面升級(jí)的作用可能會(huì)打折扣。
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