1月5日，中國少先隊事業發展中心等單位發布“第八次中國未成年人互聯網運用狀況調查報告”。該系列調查開始于2006年，已連續開展9年。本次報告是2014年11月以來，對全國10省(區/市)90所城市和農村中小學校的7736名學生，以及1544名家長和99名老師的互聯網運用狀況進行實地調查得到的結果。
要進一步加強網絡法制建設和輿論引導，讓網絡環境更干凈、更清朗
調查顯示，91.9%的未成年人有使用互聯網的經歷，遠高于我國網民的總體觸網率，娛樂游戲、完成作業、查閱資料和放松休息是他們上網的主要目的。56.4%的未成年人首次觸網年齡在10歲以前，同時，超九成未成年人都在上網時遇到過不良信息的侵擾。
調查還顯示，超過四分之三的未成年人擁有自己的手機，其中近九成使用過手機上網，六成以上每天用手機上網一次以上;睡前、課間休息、上學/放學路上和做作業時是未成年人使用手機上網的主要時間。聊天、聽音樂、玩游戲和看視頻是未成年人手機上網的主要活動，分別占72.0%、65.4%、26.9%和24.0%。
在網絡交往方面，85.7%的未成年人在網上進行交流的對象是現實生活中認識的人;50.9%的未成年人在網上結交到現實生活中不認識的新朋友。正能量與社會和諧的事件是他們轉發過最多的信息，占比為58.7%。
調查顯示，多數未成年人還是認為父母更傾向于不支持自己上網，同時，他們已開始成為父母的網絡老師，78.5%的父母有向孩子請教上網問題的經歷。關于上網的負面影響，未成年人和父母的認識比較一致，排在首位的是影響學習，其次是影響視力和身體健康。
報告認為，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間。在越來越多的未成年人開始使用互聯網的時代，建立一個干凈、清朗的網絡環境，更顯十分迫切。目前我國在互聯網管理上多采用行政、技術、文化手段和道德自律等方式，取得了許多積極的成效。但是，這些方式不具有法律的強制性，在全面推進依法治國的背景之下，通過立法手段規范用網行為更顯必需。
報告建議，可參考其他國家的成功經驗，結合我國實際情況，加快相關立法，有針對性地制定防止青少年受到網絡色情、網絡欺凌、網絡犯罪等侵害的可操作性的法律法規;堅持構建良好秩序，依法治網、依法辦網、依法上網，同時加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用。同時，進一步運用行業協會、媒體、社會組織等各方力量，加強網絡服務業自律，完善群眾監督、投訴機制。特別是要進一步加強法律法規宣傳，引導互聯網管理者、從業者和使用者樹立法律意識、依法依規地從事互聯網相關工作，共同為凈化網絡環境、建立綠色和諧的網絡氛圍而努力，讓青少年更好地參與到互聯網生活中。
要廣泛開展青少年新媒體素養教育，引導他們從小爭當“中國好網民”
調查顯示，超九成未成年人在上網時遇到過種類多樣的不良信息，其中63.4%的未成年人在上網時遇到過廣告推銷，42.2%的未成年人上網時遇到過騷擾信息。木馬病毒、謠言、粗俗語言和黃色圖片也是未成年人上網時會遇到的，分別占24.6%、24.1%、21.3%和21.1%。52.0%的未成年人表示廣告是不良信息的主要來源，視頻、游戲、搜索和qq個人空間也是不良信息傳播的重要渠道，分別占32.9%、30.3%、28.7%和23.0%。此外，也有相當比例的未成年人在網上交往的過程中，受到了來自網友的網絡暴力。
報告表示，52.1%的未成年人認為門戶網站的新聞比較可信，但是一些門戶網站在自身經濟利益的驅動下，仍經常登載一些不利于青少年身心健康的低俗信息、暴力信息等。應加強網絡服務業自律，引導從業人員依法依規從事相關工作，共同為凈化網絡環境而努力。
報告提出，在互聯網越來越深刻影響我們生活的時代背景下，應更加重視互聯網教育，尤其是新媒體素養教育。建議在社會、學校和家庭中，深入推行新媒體素養教育，幫助未成年人科學知網、安全上網、文明用網，引導少年兒童從小爭當“中國好網民”。
要高度重視留守兒童群體的互聯網運用狀況，服務他們健康成長
本次報告新增了對留守兒童的數據分析。調查顯示，80.9%的留守兒童使用過互聯網，67.9%的孩子在家里能夠上網，兩項數據均低于整體水平。10歲以前接觸互聯網的留守兒童僅占43.0%，相較于城市和農村未成年人，他們首次觸網的年齡較為滯后。
18.2%的留守兒童父母沒有上過網，這一比例明顯高于8.2%的整體水平。60.3%的留守兒童在網上結交現實中不認識的新朋友，同樣高于50.9%的整體水平。
在使用手機方面，78.8%的留守兒童擁有自己的手機，其中使用手機上網的比例為92.8%，均略高于整體水平。值得注意的是，在上課和課間使用手機上網的留守兒童比例分別為12.3%和46.2%，這兩項內容分別高于城市未成年人近10個百分點和33個百分點。
報告指出，由于留守兒童的特殊性，新媒體對他們而言并不僅僅是提供信息、增長見識的工具，在某種程度上還扮演著精神慰藉的陪伴者角色。因而，對他們用網行為的指導、監督顯得十分缺乏。
報告建議，應進一步改善留守兒童群體的互聯網運用條件，也可運用新媒體手段搭建親情熱線，增加老師、家長和留守兒童之間的溝通。特別是要積極推動家庭教育、學校教育、組織教育和社會教育多元協同，各方互動，形成合力，共同做好留守兒童教育工作。


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