劉世錦:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)潛能在于填補(bǔ)兩個(gè)“洼地”

      發(fā)布時(shí)間:2024-02-29 點(diǎn)擊:158
      12月15日,十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員劉世錦表示,要建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高水平的對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)潛力還很大,增長(zhǎng)潛能重點(diǎn)由“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”。
      以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
      “我們是要一個(gè)低水平、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還是要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?”劉世錦認(rèn)為,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么多年有很大的發(fā)展,但到目前為止還是不太完善。大部分的商品市場(chǎng)已經(jīng)是市場(chǎng)化,但要素市場(chǎng)還只有一半市場(chǎng)化。
      劉世錦認(rèn)為,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),需要解決一些難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,包括打破行政性壟斷,公平競(jìng)爭(zhēng),國(guó)資國(guó)企改革,轉(zhuǎn)變政府職能,產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型,改革政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展等問題。
      劉世錦指出,在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)是一個(gè)后來(lái)者,但這些年中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有成績(jī)的,有特色的,給全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。下一步全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是不同國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng),在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,中國(guó)應(yīng)該朝前走。
      確立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)以后,到底怎么改?劉世錦以為,當(dāng)務(wù)之急是把十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)和十九大關(guān)于改革開放的要求落實(shí)到位。重點(diǎn)是加快推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、土地、財(cái)稅、社保領(lǐng)域的改革進(jìn)程。同時(shí)要優(yōu)先推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,配套一些重要的改革措施。
      增長(zhǎng)潛能由“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”
      劉世錦認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步增長(zhǎng)潛力很大。他指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能要由過(guò)去“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”。“洼地”主要是兩個(gè),一個(gè)是“效率洼地”,由于限制準(zhǔn)入、缺少競(jìng)爭(zhēng)、成本過(guò)高、效率低下而被抑制的供給和需求;第二是“分配洼地”,由于收入分配差距過(guò)大而未能釋放的消費(fèi)需求和人力資本供給。
      對(duì)于如何填補(bǔ)這兩個(gè)“洼地”,劉世錦認(rèn)為,第一,要加快開放城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
      第二,降低五大基礎(chǔ)性成本,包括能源、物流、通訊、土地、融資成本。中國(guó)這五大基礎(chǔ)性成本是比較高的,很大程度上是因?yàn)檫@些領(lǐng)域存在行政性壟斷。
      第三,加快服務(wù)業(yè)開放,重點(diǎn)是知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)。這對(duì)內(nèi)擴(kuò)大需求非常重要。已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民要加快解決住房的問題,住房問題解決以后會(huì)有大量需求釋放出來(lái)。
      第三,積極的財(cái)政政策要更加積極,重點(diǎn)不是搞一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而要轉(zhuǎn)向醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社保、基礎(chǔ)研究等這些短板。


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