我國首部環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日施行

十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》。作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法有何特點？當(dāng)天下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人對此予以解答。
1.“費(fèi)”改“稅”　實現(xiàn)稅負(fù)平移
財政部稅政司司長王建凡在新聞發(fā)布會上說，我國1979年確立排污收費(fèi)制度，選擇對大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費(fèi)，對防治環(huán)境污染起到了重要作用。
“但在實際執(zhí)行中也存在一些問題，如執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。”他說，“針對這種情況，有必要實行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。”
在環(huán)保稅法制定審議階段，費(fèi)改稅是否會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)一直是輿論關(guān)注焦點。全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹，環(huán)保稅法遵循將排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則，主要表現(xiàn)將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人；根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項目、計費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)保稅的稅目、計稅依據(jù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。
她補(bǔ)充道，兩種制度的一大不同點在于，環(huán)保稅法增加了納稅人減排的稅收減免檔次，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。
2.部門聯(lián)動　制度轉(zhuǎn)換需時日
新通過的環(huán)保稅法將于2018年１月１日起施行。必須看到，相比部分已有稅種，環(huán)保稅所涉技術(shù)性相對較強(qiáng)。正因如此，環(huán)保稅法明確，費(fèi)改稅后，由稅務(wù)部門征收，環(huán)保部門配合，確定“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。兩部門將在稅務(wù)登記管理、計稅依據(jù)確定、納稅申報信息比對、優(yōu)惠管理等方面開展協(xié)作。


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