如何根除網(wǎng)絡(luò)謠言？
發(fā)布時(shí)間：2024-05-01 點(diǎn)擊：92
12月28日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心發(fā)布了今年11月舉報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)顯示,舉報(bào)受理量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。11月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心直接受理、處置網(wǎng)民有效舉報(bào)40940件。經(jīng)核查,通知網(wǎng)站刪除虛假信息6329條;通知網(wǎng)站依法處置傳播虛假信息的博客賬號(hào)67個(gè)、微博賬號(hào)75個(gè);通知騰訊微信刪除網(wǎng)絡(luò)謠言662條;通知新浪微博、騰訊微博等網(wǎng)站刪除借巴黎恐怖襲擊事件散布的網(wǎng)絡(luò)謠言809條。
網(wǎng)絡(luò)謠言似虎。近年來(lái),我國(guó)從管理政策到法律規(guī)制不斷發(fā)力,但治理網(wǎng)絡(luò)謠言似乎如割韭菜。
網(wǎng)絡(luò)謠言屢打難絕
12月18日,針對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)一些網(wǎng)友微信圈流傳的護(hù)照漲價(jià)消息,新疆首府烏魯木齊市公安局出入境管理支隊(duì)進(jìn)行了澄清。
烏市公安局出入境管理支隊(duì)綜合科科長(zhǎng)張?jiān)聵钦f(shuō),今年8月起,烏魯木齊市開(kāi)始推行因私普通護(hù)照管理改革新政以來(lái),烏市公民申辦因私普通護(hù)照量與去年同期相比增長(zhǎng)216%,申辦量創(chuàng)歷史高峰。
“2016年護(hù)照管理政策將從嚴(yán),護(hù)照費(fèi)將由現(xiàn)行的200元調(diào)整至1600元。”一段時(shí)間以來(lái),新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)不少微信朋友圈流傳2016年護(hù)照漲價(jià)的謠言,前期,烏市警方就曾辟謠,但進(jìn)入12月以來(lái),該謠言又在社會(huì)上出現(xiàn)。“一些群眾盲聽(tīng)、盲信、盲從護(hù)照漲價(jià)的謠言,蜂擁至各出入境證件申辦點(diǎn)搶辦護(hù)照、造成申請(qǐng)群眾申請(qǐng)難、取證難。”張?jiān)聵钦f(shuō)。
就在烏魯木齊警方澄清護(hù)照謠言前后,河南、安徽等地警方相繼通報(bào)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪問(wèn)題情況。
12月16日,河南省公安廳發(fā)布了查處打擊整治網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的7起案例,其中最近的一起發(fā)生在12月4日。當(dāng)天,網(wǎng)民“axx”出于好奇,用手機(jī)在網(wǎng)上發(fā)布消息:“我要去鄭州搞恐怖襲擊,弟兄都聯(lián)系好了。”隨后,該消息引發(fā)多名網(wǎng)友評(píng)論,造成惡劣影響。發(fā)布人安某因嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序,被商丘警方依法行政拘留10日。
12月17日,安徽省公安廳通報(bào)信息稱(chēng),今年以來(lái),安徽公安機(jī)關(guān)先后查證各類(lèi)謠言7000余條,依法調(diào)查處理150余人。
焦慮感易引發(fā)謠言
謠言來(lái)襲,在增加誤解、引發(fā)矛盾的同時(shí),也危害公民合法權(quán)益和社會(huì)公共秩序。辟謠,實(shí)際上是一種事后的彌補(bǔ)辦法。要想減少謠言的危害,更應(yīng)該剖析謠言產(chǎn)生的原因,從根本上鏟除滋生謠言的土壤。
“社會(huì)焦慮和情感需求是產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)原因。”中國(guó)科學(xué)院心理研究所副研究員樊春雷說(shuō),目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)問(wèn)題逐漸凸顯,導(dǎo)致公眾產(chǎn)生一種社會(huì)焦慮。而工作、生活的壓力也讓人需要進(jìn)行情感的宣泄。這兩方面的因素加上社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題的觸動(dòng),容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)謠言。
樊春雷告訴記者,他們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),涉及公共安全的領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)謠言的多發(fā)區(qū)。在這些領(lǐng)域里,一旦出現(xiàn)某一個(gè)話(huà)題或信息,公眾從其自身安全出發(fā),會(huì)去打聽(tīng)、去猜測(cè)。在這個(gè)過(guò)程中,又會(huì)因焦慮情緒產(chǎn)生懷疑一切的態(tài)度,最終按照自己的邏輯習(xí)慣演繹出一個(gè)信息,并發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上。這類(lèi)信息往往會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)謠言的源頭。看到這些信息的人,同樣因?yàn)樯鐣?huì)焦慮和宣泄的需求,對(duì)這些信息進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),導(dǎo)致謠言擴(kuò)散。
據(jù)了解,除了焦慮情緒滋生謠言這一原因外,網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)謠言的助推作用也“功不可沒(méi)”。
“網(wǎng)絡(luò)水軍助推了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。”樊春雷說(shuō)。
“網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的秩序造成了一定的消極影響,涉及到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、人身攻擊、制造謠言等方面。”北京師范大學(xué)教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良告訴記者。
法律有待繼續(xù)完善
“遏制網(wǎng)絡(luò)謠言,要視不同情況而定。”樊春雷說(shuō),對(duì)于那些因社會(huì)焦慮情緒產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)謠言,除了對(duì)造謠者進(jìn)行處罰外,該考慮通過(guò)及時(shí)公布權(quán)威信息、支持民間科普網(wǎng)站積極組織討論等方式來(lái)辟謠、引導(dǎo)。“當(dāng)然,最根本的問(wèn)題,是要解決相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題,斬?cái)喈a(chǎn)生謠言的根源”。
樊春雷認(rèn)為,對(duì)那些有惡意攻擊目的的網(wǎng)絡(luò)謠言,則要通過(guò)法律手段來(lái)遏制。
“網(wǎng)絡(luò)水軍人員分散,這些人很多都是從社會(huì)上臨時(shí)招聘的,如果他們有什么不法行為,相關(guān)部門(mén)很難查處。”劉德良說(shuō),“而作為受害者的企業(yè),也根本沒(méi)有能力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行取證,很難查出背后的‘黑手’,甚至連起訴誰(shuí)都不知道。”
在這種情況下,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)的審查義務(wù)。
據(jù)了解,侵權(quán)責(zé)任法第三十六條,即互聯(lián)網(wǎng)條款規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
劉德良認(rèn)為,上述條款并不全面。“比如,論壇的管理員對(duì)于帖子有沒(méi)有事先審查的義務(wù)?對(duì)有侵權(quán)內(nèi)容的帖子,管理員要不要承擔(dān)責(zé)任?第三十六條里沒(méi)有規(guī)定這方面的內(nèi)容。也就是說(shuō),按照這個(gè)規(guī)定,管理員是消極被動(dòng)的,只能在受害人發(fā)現(xiàn)并告知以后,管理員才刪除帖子,如果不告訴,管理員也不承擔(dān)這種責(zé)任。所以,需要加入‘事先審查義務(wù)’。那么,什么情況下才算盡到義務(wù)?就是在一般人看來(lái)明顯屬于侵權(quán)內(nèi)容的,要及時(shí)注意和事前刪除。而對(duì)于難以判斷和定性的內(nèi)容,如侵犯隱私和版權(quán)等問(wèn)題,則采取事后刪除的方式。”
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就在烏魯木齊警方澄清護(hù)照謠言前后,河南、安徽等地警方相繼通報(bào)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪問(wèn)題情況。
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據(jù)了解,除了焦慮情緒滋生謠言這一原因外,網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)謠言的助推作用也“功不可沒(méi)”。
“網(wǎng)絡(luò)水軍助推了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。”樊春雷說(shuō)。
“網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的秩序造成了一定的消極影響,涉及到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、人身攻擊、制造謠言等方面。”北京師范大學(xué)教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良告訴記者。
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“遏制網(wǎng)絡(luò)謠言,要視不同情況而定。”樊春雷說(shuō),對(duì)于那些因社會(huì)焦慮情緒產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)謠言,除了對(duì)造謠者進(jìn)行處罰外,該考慮通過(guò)及時(shí)公布權(quán)威信息、支持民間科普網(wǎng)站積極組織討論等方式來(lái)辟謠、引導(dǎo)。“當(dāng)然,最根本的問(wèn)題,是要解決相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題,斬?cái)喈a(chǎn)生謠言的根源”。
樊春雷認(rèn)為,對(duì)那些有惡意攻擊目的的網(wǎng)絡(luò)謠言,則要通過(guò)法律手段來(lái)遏制。
“網(wǎng)絡(luò)水軍人員分散,這些人很多都是從社會(huì)上臨時(shí)招聘的,如果他們有什么不法行為,相關(guān)部門(mén)很難查處。”劉德良說(shuō),“而作為受害者的企業(yè),也根本沒(méi)有能力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行取證,很難查出背后的‘黑手’,甚至連起訴誰(shuí)都不知道。”
在這種情況下,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)的審查義務(wù)。
據(jù)了解,侵權(quán)責(zé)任法第三十六條,即互聯(lián)網(wǎng)條款規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
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