又一個(gè)環(huán)保制度來(lái)了，包裝企業(yè)雪上加霜！中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，明確了賠償權(quán)利和義務(wù)。
自2018年1月1日起，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。到2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》規(guī)定：違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。這項(xiàng)方案的實(shí)施，對(duì)于剛剛被征收環(huán)保稅的包裝企業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜哦！
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》指出，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評(píng)估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度要堅(jiān)持依法推進(jìn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新；環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)；主動(dòng)磋商，司法保障；信息共享，公眾監(jiān)督的原則。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》明確了什么是生態(tài)環(huán)境損害并例舉了依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》還對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ鲀?nèi)容、保障措施等作了規(guī)定。
貴州省開(kāi)出了一份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)書(shū)。一家企業(yè)因?yàn)榉欠ㄌ幚砦勰嘣廴经h(huán)境，被貴州省環(huán)保廳索賠900多萬(wàn)元，用于被損害地區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作。
這是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的一個(gè)典型案例。2015年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，在吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)省(市)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。
損害生態(tài)環(huán)境是有代價(jià)的。但我們也看到，在渤海灣溢油污染、松花江水污染、常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校土壤污染等諸多事件中，公共生態(tài)環(huán)境損害未得到足額賠償，受損的生態(tài)環(huán)境未得到及時(shí)修復(fù)。
環(huán)保部這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的目的首先就是實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要。環(huán)境保護(hù)法確立了損害擔(dān)責(zé)的原則。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。
他表示，這一改革也是彌補(bǔ)制度缺失的需要。在我國(guó)，國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)即國(guó)有財(cái)產(chǎn)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。但是在礦藏、水流、城市土地、國(guó)家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源受到損害后，現(xiàn)有制度中缺乏具體索賠主體的規(guī)定。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和改善人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。
他指出，目前，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的立法條件尚不成熟，在部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)后，需要進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，為立法積累經(jīng)驗(yàn)。
再次提醒所有包裝企業(yè)，做好相應(yīng)的環(huán)保改革措施，以免被罰！


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