近日,有這么一條新聞鬧得沸沸揚揚的,事情大致是這樣:1月23日,鄭州市航空港區(qū)新港大道客運站北50米處,兩名廣告牌安裝工在一企業(yè)三樓頂安裝戶外廣告。后因?qū)龠`規(guī)施工,鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員令兩人將廣告牌拆除,并將施工使用的三輪車和梯子從現(xiàn)場帶走暫扣。
由于沒了梯子,兩名施工人員被困在樓頂,一名施工人員從三樓頂部順著繩子向下滑時不慎墜落,后經(jīng)搶救無效死亡。目前,涉事執(zhí)法人員已被免職、停職,涉事文印廣告店老板劉某已被刑拘。
那么,被刑拘人員系湘鑫圖文廣告負責(zé)人劉某,是否可能涉嫌相應(yīng)的刑事責(zé)任?這個問題恐怕會很復(fù)雜。而且,刑拘劉某的理由,可以有著諸多可能性。
根據(jù)我國的國家標準gb/t 3608-2008《高處作業(yè)分級》,凡在墜落高度基準面2m以上有可能墜落的高處進行作業(yè),都屬于高處作業(yè)。事發(fā)地是三樓,有報道稱高8米有余,毫無疑問是高處作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。而國家安監(jiān)總局在2010年出臺的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,將“高處安裝、維護、拆除作業(yè)”等“高處作業(yè)”列入了特種作業(yè)目錄。
本案中,歐某顯然屬于高處作業(yè),但其有無從業(yè)資質(zhì)?其施工作業(yè)的相關(guān)安全設(shè)施是否符合國家標準?如果這些答案當中有否定的,或者歐某沿著繩索下滑,是出于文印廣告店老板劉某的指示或者要求,那么劉某很可能涉嫌重大責(zé)任事故罪或者強令違章冒險作業(yè)罪。
當然, 如果涉事工人是自行決定用繩索下來,劉某不在現(xiàn)場不知情或者無法阻攔,另當別論。這里面還要依據(jù)彼時彼景的具體情況,具體分析。
截至目前,案情的關(guān)鍵細節(jié)外界尚不清楚,當?shù)鼐绞且院畏N理由、何種罪名對文印廣告店老板劉某采取刑事拘留強制措施,也未正式公布。真相厘清之前,不妨先保持關(guān)注,先拭目以待。
當然,不論涉案各方最終會被追究怎樣的法律責(zé)任,都不要忘了,追責(zé)只是手段,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全、依法執(zhí)法才是最終目的。
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