針對當前綠色印刷的要求，政府開始著力引導消費者樹立正確的消費觀。國家發改委等部門近日發布《造紙工業發展“十二五”規劃》，以構建節約型社會為目標引導消費者樹立正確的紙張及紙板消費觀念。培育“節約用紙、適度消費、循環利用、綠色低碳”的紙張消費觀。對于當前市場上流行的片面追求高白度紙張的不正確消費習慣進行引導修正，以節約資源，減少污染。
為此，《規劃》提出，我國要盡快修訂造紙產品標準，將部分推薦標準升級為強制標準。鼓勵發展符合節能減排和清潔生產要求的新產品，滿足多元化的消費要求，倡導以綠色低碳的紙品包裝替代部分化石原料制品包裝，引導綠色消費。
《規劃》提出，政府采購要根據實際用途，在滿足基本需求的前提下，優先采購使用摻有一定比例廢紙生產的紙產品，積極推進數字化辦公，減少辦公環節紙制品的消耗。新聞出版業要根據實際需要，加大力度整頓出版物、廣告過濫問題，節約用紙。包裝業要積極倡導節約型模式，鼓勵適度包裝，采取有效措施制止過度包裝。
據發展改革委有關部門介紹，我國紙及紙板的生產量和消費量均居世界第一位，人均消費量也處于較高水平。我國造紙工業中技術裝備比較落后的產能仍占35%左右，物耗、水耗、能耗高，污染物排放有待進一步控制。減少不當消費，提高清潔生產技術等措施有利于節能減排。


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