江蘇污水處理費征收新辦法出臺使造紙成本上揚

2月15日，江蘇省財政廳、省物價局、省住建廳、省水利廳、省環(huán)保廳共同制定的《江蘇省污水處理費征收使用管理實施辦法》(以下簡稱“辦法”)正式發(fā)布，全面開征城鎮(zhèn)污水處理費、調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，同時將全面實行差別化污水處理收費政策。
小編了解到，如今江蘇污水處理費標(biāo)準(zhǔn)還是2008年太湖水污染事件發(fā)生后制定的，蘇南地區(qū)按每噸1.3元—1.6元的區(qū)間執(zhí)行，蘇中蘇北在1元—1.2元之間，南京實行的就是1.42元，已保持7年多未變。
本次制定的辦法明確，2016年年底，蘇南地區(qū)縣以上城市污水處理費平均收費標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)至1.5-2元/立方米(噸)，蘇中、蘇北地區(qū)縣以上城市污水處理費平均收費標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)至1.2-1.6元/立方米(噸);建制鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)按照蘇南地區(qū)、其他地區(qū)分別平均不低于0.6元/立方米、0.4元/立方米征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣物價部門會同財政部門制定。同時，全面開征自備水源用戶污水處理費。
此前，江蘇省已經(jīng)對企業(yè)環(huán)保信用采用五色評價，從優(yōu)到劣分為綠、藍、黃、紅、黑，每年對社會發(fā)布，并陸續(xù)出臺差別信貸、懲罰性電價等系列聯(lián)動措施。
按辦法規(guī)定，以造紙廠為例，對被評為“紅色”等級紙廠污水處理費加收標(biāo)準(zhǔn)不低于0.6元/立方米(噸);對被評為“黑色”等級造紙廠及連續(xù)兩次(含)以上被評為“紅色”等級的，污水處理費加收標(biāo)準(zhǔn)不低于1元/立方米(噸);對暫不具備按企業(yè)環(huán)保信用評價等級實行差別化政策的地區(qū)，仍按重污染行業(yè)污水處理費高于一般工商業(yè)1.5倍征收。
當(dāng)然，一次評定為“紅黑色”，并不意味著將“終身”高價，如果造紙廠或紙箱廠環(huán)保信用改善修復(fù)了，差別化政策可以一年為限、動態(tài)調(diào)整。每年，各地城鎮(zhèn)排水主管部門將會同財政、物價等根據(jù)環(huán)保部門公布的上一年度企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果，梳理出執(zhí)行差別化收費政策的企業(yè)具體名單、污水處理費加收標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行起止時間;下一年度企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果達到“黃色”等級以上后，停止執(zhí)行差別水價。
2009年起，南通市探索實施差別水價政策，對環(huán)保信用評級為紅色、黑色的企業(yè)，污水處理費每立方米分別加收0.3元、0.5元。2014年8月，進一步提高污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，82家紅色企業(yè)污水處理費加收標(biāo)準(zhǔn)由每立方米0.3元提至0.6元;28家黑色企業(yè)加收標(biāo)準(zhǔn)由每立方米0.5元提至1元。
據(jù)當(dāng)?shù)卦旒埿袠I(yè)人士分析，污水處理加價對紙箱廠影響有限，對造紙廠這類排水大戶影響更大。一旦造紙廠的環(huán)保信用被評為“紅色”，按產(chǎn)出每噸紙耗水17.5噸計算，正常紙廠污水處理費是1.17元/立方米，加價6角后，造紙廠生產(chǎn)每噸紙增加污水處理費10.5元，如果評級是“黑色”，每噸紙的污水處理費將增加17.5元，以一個年產(chǎn)能10萬噸的造紙廠來說，僅污水處理費的成本就要增加近百萬元之多。


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