2014年即將接近尾聲，這一年，絕大部分印刷企業(yè)忙于應(yīng)對(duì)資金吃緊、訂單銳減、成本上升所帶來(lái)的種種壓力，為度過(guò)行業(yè)冷冬而竭盡所能。??
新的一年即將到來(lái)，企業(yè)面對(duì)的外部環(huán)境仍未改善，且極有可能還將添上一重新的壓力——環(huán)保。這并非危言聳聽(tīng)，實(shí)際上已有先聲。??
2013年6月，最高法和最高檢出臺(tái)司法解釋，認(rèn)定14種污染環(huán)境的罪行。一年后，蒼南便有印刷企業(yè)從業(yè)人員因?yàn)槲廴经h(huán)境坐牢。這是過(guò)去前所未聞的事情。??
2014年3月，北京市政府將印刷業(yè)列為高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展。后經(jīng)有關(guān)人士大力呼吁游走，終于還票據(jù)印刷和書刊印刷一個(gè)“清白”，但凹印、絲印和印鐵因voc排放較大，仍被認(rèn)定為高污染企業(yè)。此后，北京環(huán)保部門在大氣整治行動(dòng)中處罰了數(shù)十家印刷廠。??
2014年5月，蒼南縣環(huán)保部門對(duì)全縣40多家燙金版制版企業(yè)進(jìn)行依法打擊。在蒼南縣印刷包裝行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下，37家爛版企業(yè)合為一家制版公司，原先生產(chǎn)舊址統(tǒng)一封存。但新公司至今仍未落實(shí)排放指標(biāo)等問(wèn)題。??
2014年11月，蒼南縣環(huán)保部門對(duì)已經(jīng)環(huán)評(píng)審批的龍港小包裝工業(yè)園進(jìn)行突擊通知，要求限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)超期、三同時(shí)驗(yàn)收超期、限期治理整改驗(yàn)收等手續(xù)，園區(qū)140多家企業(yè)無(wú)一幸免。
上述事件的指向已經(jīng)十分清晰，而2015年企業(yè)面臨的環(huán)保壓力將更甚于此。判斷依據(jù)如下：??
一、新修訂的《環(huán)保法》將于2015年元旦起實(shí)施。新《環(huán)保法》條文從47條增加到70條，被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法。新環(huán)保法規(guī)定，未經(jīng)審批，建設(shè)項(xiàng)目不得開工，并在法律上明確了環(huán)保部門享有現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)，且將檢查對(duì)象由“排污單位”修改為“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”。無(wú)論是對(duì)新開工企業(yè)還是已建成企業(yè)，環(huán)保的強(qiáng)制約束力將空前強(qiáng)大。??
二、在最嚴(yán)環(huán)保法即將實(shí)施前一個(gè)多月，國(guó)務(wù)院辦公廳首次專門就環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法發(fā)布通知，首次明確建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，并向全社會(huì)公開，納入社會(huì)信用體系。官方公布的國(guó)家環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“時(shí)間表”要求地方各級(jí)政府在2015年6月底之前，全面清理、廢止阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。以往環(huán)保執(zhí)法人員在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中會(huì)“手下留情”，象征性處罰了事，今后有這種事情將大大減少。此舉，有人稱國(guó)家補(bǔ)上了治理環(huán)境污染的最后一個(gè)“漏洞”。??
三、2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，環(huán)保達(dá)標(biāo)有任務(wù)。“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估顯示，環(huán)保指標(biāo)完成進(jìn)度滯后，規(guī)劃中4個(gè)節(jié)能環(huán)保的約束性指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)。為了確保節(jié)能環(huán)保指標(biāo)在“十二五”如期達(dá)標(biāo),國(guó)家將“實(shí)施最嚴(yán)格的資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。最后的收官之年,有些地方為完成環(huán)保指標(biāo),可能會(huì)采取強(qiáng)制措施。這不是不可能的事情，如浙江富陽(yáng)2013年至今已關(guān)停124家造紙廠，關(guān)停率高達(dá)52.3%!
在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，過(guò)去那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展勢(shì)難再續(xù)。即將到來(lái)的2015年，種種因緣際會(huì)之下必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“環(huán)保元年”，等待印刷企業(yè)的將是非常嚴(yán)厲的考驗(yàn)。
本文編輯/印聯(lián)小黑


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