2012年是我國十二五規(guī)劃正式發(fā)力的一年，這一年里節(jié)能減排將是國家經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，2011年底國家工信部專門召開了全國工業(yè)體系節(jié)能減排工作電視會議副部長尚冰主持會議，苗圩部長出席并發(fā)表講話。苗部長列出了當(dāng)前節(jié)能減排工作的十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要走可持續(xù)發(fā)展之路。應(yīng)對這種情況，圖文快印行業(yè)面臨著朝品牌化、電商化趨勢發(fā)展的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)以往的高污染高耗能的形象尤為必要。
針對“十二五”的艱巨任務(wù)和當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，苗圩列出“十二五”工業(yè)節(jié)能減排需扎實(shí)推進(jìn)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1.嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。提高“兩高”行業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面準(zhǔn)入門檻，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，把好能耗準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口，加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件。
2.堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)。研究提出把強(qiáng)制性能耗物耗和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為落后產(chǎn)能界定的主要依據(jù)的具體操作辦法，根據(jù)污染防治工作需要逐步增加落后產(chǎn)能淘汰的行業(yè)。抓緊制定“十二五”重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，發(fā)布下達(dá)年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。
3.切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造。實(shí)施好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃、工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)和綜合利用規(guī)劃確定的9大重點(diǎn)節(jié)能工程、10項(xiàng)綜合利用工程和8項(xiàng)清潔生產(chǎn)工程。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。
4.全面提升企業(yè)節(jié)能管理。對年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，各地區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)要在配合發(fā)展改革委抓好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，開展能源管理績效評價(jià)，加強(qiáng)能源管控中心、能源管理體系建設(shè)，完善能源管理負(fù)責(zé)人、管理師崗位配備。
5.積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和重金屬污染防治。繼續(xù)制定和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，制定重大清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃，利用中央財(cái)政資金支持，開展清潔生產(chǎn)關(guān)鍵工藝技術(shù)示范和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)鉻鹽等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)改造;要加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價(jià)，公布清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)名單，創(chuàng)建一批示范企業(yè)。
6.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高效節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品(設(shè)備)認(rèn)定認(rèn)證，擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品(設(shè)備)政府采購范圍。組織開展工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范。
7.加快推進(jìn)“數(shù)字能源”和綠色ict戰(zhàn)略。加快組織實(shí)施“數(shù)字能源”計(jì)劃，繼續(xù)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，全面實(shí)施水泥、有色金屬、化工等行業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè);加快推進(jìn)綠色ict發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)ict技術(shù)在企業(yè)節(jié)能減排中的運(yùn)用;統(tǒng)籌優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)，努力推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、綠色基站、節(jié)能空調(diào)、綠色電源建設(shè)和改造。
8.加強(qiáng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)抓好第一批12個(gè)國家工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)、8個(gè)領(lǐng)域35家機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)試點(diǎn)和8個(gè)行業(yè)121家“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。加快推進(jìn)和組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)示范工程，稀貴金屬、有色金屬再生利用示范工程，內(nèi)燃機(jī)、電機(jī)再制造示范工程、水泥協(xié)同處理廢物示范工程、低碳技術(shù)示范工程等。
9.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)約用水。完善高耗水行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)用水先進(jìn)指標(biāo)、用水限額指標(biāo)和取水定額指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)用水企業(yè)監(jiān)管。建立缺水地區(qū)重點(diǎn)用水項(xiàng)目用水效率評估審查等節(jié)約用水約束機(jī)制，強(qiáng)化新上項(xiàng)目尤其是高耗水項(xiàng)目用水約束。加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備推廣應(yīng)用，對鋼鐵、石化、造紙等10個(gè)高用水行業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。
10.完善工業(yè)節(jié)能減排政策機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政、稅收政策和金融信貸政策引導(dǎo)作用，完善節(jié)能自愿協(xié)議實(shí)施辦法，廣泛推進(jìn)通信、煙草等行業(yè)企業(yè)自愿節(jié)能。堅(jiān)持多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制改革方向，創(chuàng)新投融資機(jī)制，盡快建立工業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)基金，開展產(chǎn)業(yè)基金投融資模式試點(diǎn)，解決節(jié)能減排投入不足而金融資本又難以進(jìn)入的瓶頸制約。


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