4月12日，遼寧省安全生產監督管理局關于印發強化安全執法檢查依法依規推動落后產能退出工作方案的通知。為深入貫徹《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業〔2017〕30號）精神，全面落實《遼寧省2018年利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》（遼淘汰組〔2018〕2號）部署的工作任務，其中造紙業被重點監督，對圖文廣告市場行情構成影響。
遼寧展開為期8個月安全大檢查！造紙行業是重點！
強化安全執法檢查依法依規推動落后產能退出工作方案明確了工作任務，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等重點行業開展全面的安全生產執法檢查，督促企業認真落實安全生產主體責任，加大安全投入力度，改造生產工藝設備，提高安全生產管理水平，安全生產條件達到法律法規、國家和行業標準的要求。依法查處、關停并曝光不具備安全生產條件的企業。
（一）排查摸底階段（2018年4月30日前）
各地安全生產監管部門要緊密結合監管工作實際，統籌部署、落實責任，制定本地區鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業執法檢查方案，認真開展調查摸底，全面摸清轄區內企業安全生產情況，建立本地不符合安全生產條件的企業清單。
各產煤市煤礦安全監管部門要認真落實省政府淘汰落后產能工作要求，結合本地區實際，制定轄區安全檢查方案，摸清企業安全生產情況，建立本地不符合安全生產條件的煤礦企業清單。
請各市安全生產監管局和各產煤市煤礦安全監管部門于4月24日前將檢查方案、淘汰落后產能排查情況統計表、首批安全生產條件不達標應限期整改企業（“黃牌”名單）匯總表分別報送省安全生產監管局制造業安全監管處和省煤礦安全監督管理局。省安全生產監管局將于4月30日前在省政府門戶網站及省安全生產監管局網站公布全省首批不達標應限期整改的企業名單。
（二）執法檢查階段（2018年5月1日-9月30日）
各級安全生產監管部門要嚴格執法檢查，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等企業存在的隱患和問題依法依規責令整改，對存在重大生產安全事故隱患的企業，責令立即停產停業整頓。經限期整改或停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的，報請當地人民政府予以關閉，此次加強監管，讓圖文廣告行業跟趨綠色化。
各級煤礦安全監管部門要嚴格執法檢查，對不具備安全生產條件的煤礦，責令立即停產整頓，經停產整頓仍不具備安全生產條件的，提請當地人民政府予以關閉。
各市安全生產監管局和各產煤市煤礦安全監管部門每月底前將安全生產條件不達標已依法關閉的企業（“紅牌”名單）和經整改仍不達標擬關閉企業匯總表（附件3）以及執法檢查中新發現的不達標應限期整改的企業（“黃牌”名單）匯總表分別報送省安全生產監管局制造業安全監管處和省煤礦安全監督管理局，并及時在本級政府或部門網站公布，同時要配合有關部門監督企業做好淘汰退出期間的安全生產工作。
（三）總結驗收階段（2018年10月1日-11月30日）
各地安全生產監管部門和各產煤市煤礦安全監管部門要持續加大執法檢查力度，并按照全省淘汰落后產能總體部署，積極配合工信、發改等有關部門，對本地區鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染落后產能退出完成情況進行驗收。
多部門聯動，全力做好淘汰落后產能、企業安全監管工作！
遼寧省安監局明確了工作要求，接下來，遼寧省各地將多部門聯動，全力做好造紙等行業的淘汰落后產能、安全監管等工作。
（一）高度重視，周密部署。依法依規推動落后產能退出是當前和今后一段時期落實供給側結構性改革，促進產業結構調整的重要措施，也是各級政府績效考核重要內容，各地要高度重視，認真制定檢查方案，加強組織領導，明確職責分工，把握時間節點，嚴格開展執法檢查，及時上報“紅牌”和“黃牌”企業名單。
（二）協調聯動，提高效率。各級安全生產監管部門要完善協調聯動工作機制，加強與工信、發改、環保、質監等部門的信息溝通，及時對照其他部門排查的企業名單，查遺補缺，提高工作效率，徹底摸清企業底數，強化聯合執法，實施聯合懲戒，全力配合做好淘汰落后產能工作。
（三）強化監管，著力執法。各地要加強日常監管，加大執法檢查力度，依法依規查處不具備安全生產條件的鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等企業，跟蹤企業整改落實情況，及時組織復查驗收。發揮“12350”舉報投訴電話和社會輿論的監督作用，對舉報投訴的不符合安全生產條件企業一經核實依法依規嚴肅查處。
（四）多措并舉，預防事故。各地要以本次執法檢查為契機，進一步強化鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業的安全生產工作，督促企業全面落實安全生產主體責任，開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，推動圖文廣告企業創建安全生產標準化達標，提升本質安全和管理水平，有效防范各類生產安全事故發生。


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